Ordinanza n. 262/1994

ha pronunciato la seguente ORDINANZA nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 58, comma 4,

della legge 8 giugno 1990, n. 142 (Ordinamento delle autonomie

locali), promosso con ordinanza emessa il 6 aprile 1993 dalla Corte

dei conti nel giudizio di responsabilità promosso dal Procuratore

Generale nei confronti di Losi Andrea ed altri, iscritta al n. 17 del

registro ordinanze 1994 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della

Repubblica n. 6, prima serie speciale, dell'anno 1994;

Udito nella camera di consiglio dell'8 giugno 1994 il Giudice

relatore Luigi Mengoni;

Ritenuto che, nel corso di un giudizio di responsabilità promosso

con atto di citazione del 2 giugno 1988 contro amministratori della

Comunità montana dell'Appennino piacentino e riassunta con atto del

5 novembre 1992 contro gli eredi di uno di essi, la Corte dei conti,

con ordinanza del 6 aprile 1993, pervenuta alla Corte costituzionale

il 12 gennaio 1994, ha sollevato, in riferimento agli artt. 3 e 97

Cost., questione di legittimità costituzionale dell'art. 58, comma

4, della legge 8 giugno 1990, n. 142, nella parte in cui dispone che

"la responsabilità nei confronti degli amministratori e dei

dipendenti dei comuni e delle province è personale e non si estende

agli eredi";

che il giudice remittente ritiene applicabile alle comunità

montane la legislazione comunale e provinciale in materia di finanza

e di contabilità, incluse le norme relative alla responsabilità

degli amministratori e dei dipendenti;

che la norma impugnata - applicabile nel caso di specie,

trattandosi di eredi di un amministratore di comunità montana

deceduto dopo l'entrata in vigore della legge n. 142 del 1990 - è

ritenuta contrastante con i principi di razionalità e di

euguaglianza alla stregua della motivazione della sentenza n. 383 del

1992 di questa Corte, che ha dichiarato non fondata la questione di

costituzionalità mirante ad ottenere l'estensione della norma a

tutti gli amministratori e i dipendenti pubblici;

che è ravvisata anche la violazione dei principi di buon

andamento e imparzialità dell'amministrazione perché la norma in

esame, da un lato, "legittima, anche a favore degli eredi di un

peculatore, l'arricchimento da causa illecita a danno dell'erario",

dall'altro "fa discendere .. dalla morte di uno dei corresponsabili

in solido un aggravamento della posizione debitoria degli altri

corresponsabili";

Considerato che dopo la pronuncia dell'ordinanza di rimessione è

intervenuto il d.l. 27 agosto 1993, n. 324, convertito nella legge 27

ottobre 1993, n. 423, il cui art. 1, comma 6, precisa che la

responsabilità degli amministratori e dei dipendenti delle unità

sanitarie locali, delle regioni, delle province e dei comuni "si

estende agli eredi nei casi di illecito arricchimento del dante

causa, nei limiti in cui gli stessi eredi ne abbiano beneficiato

patrimonialmente";

che la medesima precisazione è ripetuta nell'art. 1, comma 1,

della legge 14 gennaio 1994, n. 20, che ha generalizzato la norma a

tutti i soggetti sottoposti alla giurisdizione della Corte dei conti

in materia di contabilità pubblica;

che, pertanto, si rende necessario restituire gli atti al

giudice rimettente per un riesame della rilevanza della questione

alla stregua delle nuove disposizioni.