Ordinanza n. 45/1984

ha pronunciato la seguente ORDINANZA nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 17 del D.P.R.

30 dicembre 1972, n. 1035 (Norme per l'assegnazione e la revoca nonché

per la determinazione e per la revisione dei canoni di locazione degli

alloggi di edilizia residenziale pubblica), promosso con ordinanza

emessa il 28 ottobre 1982 dal Pretore di Foggia nel procedimento civile

vertente tra Aprile Michele e IACP, iscritta al n. 876 del registro

ordinanze 1982 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica

n. 142 dell'anno 1983.

Visto l'atto di intervento del Presidente del Consiglio dei

ministri;

udito nella camera di consiglio dell'11 gennaio 1984 il Giudice

relatore Livio Paladin.

Ritenuto che il Pretore di Foggia, con ordinanza emessa il 28

ottobre 1982, ha sollevato questione di legittimità costituzionale

dell'art. 17 del D.P.R. 30 dicembre 1972, n. 1035, in riferimento

all'art. 3 della Costituzione, sostenendo che la disciplina dettata

dagli artt. 11, 16 e 17 del decreto predetto discriminerebbe "ipotesi

che si presentano, strutturalmente e sostanzialmente, analoghe";

argomentando, in particolar modo, che le revoche delle assegnazioni

degli alloggi di edilizia residenziale pubblica, previste dalla norma

impugnata, pur concernendo situazioni di diritto soggettivo, sarebbero

state fatte arbitrariamente rientrare nella giurisdizione esclusiva dei

giudici amministrativi;

e che nel presente giudizio è intervenuto il Presidente del

Consiglio dei ministri, chiedendo che la questione sia dichiarata

manifestamente infondata.

Considerato che la Corte si è già pronunciata sul preteso

contrasto fra l'art. 17 del D.P.R. n. 1035 del 1972 e l'art. 3 della

Costituzione, dapprima ritenendo la questione non fondata, con la

sentenza n. 100 del 1979, e poi dichiarandone la manifesta

infondatezza, con le ordinanze n. 23 e n. 90 del 1980; che l'ordinanza

di rimessione non adduce motivi, atti ad indurre la Corte a modificare

la propria giurisprudenza; che, infatti, anche ad accogliere la

premessa interpretativa dalla quale procede il giudice a quo

(discostandosi dall'orientamento delle sezioni unite della Corte di

cassazione), resta fermo che il primo comma dell'art. 103 Cost. assegna

alla giurisdizione amministrativa, "in particolari materie indicate

dalla legge", la tutela dei diritti soggettivi nei confronti della

pubblica amministrazione; mentre lo stesso Pretore di Foggia asserisce

che nella materia in esame s'imporrebbe la "regola generale..." che

sancisce la giurisdizione esclusiva in materia di concessione di beni

pubblici, nella quale sicuramente può farsi rientrare l'assegnazione

di alloggi popolari": sicché non si comprende come sia dato, per un

verso, ipotizzare la necessaria applicazione della "regola" medesima,

di cui non si contesta affatto la legittimità, ed inferirne, per un

altro verso, una lesione del principio costituzionale d'eguaglianza;

che, anzi, lo stesso richiamo dell'art. 5 della legge n. 1034 del 1971,

sul quale si impernia l'ordinanza di rimessione, fornisce una ragione

giustificativa della supposta giurisdizione esclusiva per le

controversie relative agli annullamenti ed alle revoche delle

assegnazioni degli alloggi di edilizia residenziale pubblica: il che

conferma che, in definitiva, la proposta questione non investe la

legittimità costituzionale della norma impugnata, ma si risolve in un

problema d'interpretazione.

Visti gli artt. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953, n.

87, e 9 delle Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte.