Ordinanza n. 91/1987

ha pronunciato la seguente ORDINANZA nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 16, primo

comma, del d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 636 (Revisione della disciplina

del contenzioso tributario), nel testo sostituito dal d.P.R. 3

novembre 1981, n. 739 (recte: art. 7 d.P.R. n. 739 del 1981) promosso

con l'ordinanza emessa il 2 luglio 1986 dalla Commissione Tributaria

di primo grado di Alessandria sui ricorsi riuniti proposti dalla

S.p.A. Itinera contro Ufficio I.V.A. di Alessandria, iscritta al n.

658 del registro ordinanze 1986 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale

della Repubblica n. 55, 1ª serie speciale, dell'anno 1986;

Visto l'atto d'intervento del Presidente del Consiglio dei

ministri;

Udito nella camera di consiglio del 25 febbraio 1987 il Giudice

relatore Francesco Greco;

Ritenuto che la Commissione Tributaria di primo grado di

Alessandria dubita della legittimità costituzionale dell'art. 16,

primo comma, del d.P.R. 26 ottobre 1972 n. 636 (nel testo sostituito

dall'art. 7 del d.P.R. 3 novembre 1981 n. 739) in riferimento agli

artt. 3, 24 e 113 Cost., in quanto indica in modo tassativo gli atti

impugnabili davanti alle commissioni tributarie, escludendone

l'avviso di ripetizione di indebito, sebbene questo possa presentare,

come nella specie, caratteri (fissazione di un termine perentorio per

l'adempimento e prevista emanazione di provvedimenti amministrativi

di imposizione, per il caso di difetto di ottemperanza) che lo

rendono assimilabile a quelli espressamente dichiarati impugnabili;

che questa Corte con la sentenza n. 313 del 1985 giudicando

infondata analoga questione, ha formulato il principio per cui

l'espressione "avviso di accertamento", contenuta nella norma

impugnata, non è da intendersi in senso letterale, bensì come

riferibile a qualsiasi atto avente efficacia nei confronti del

soggetto passivo del tributo, conclusivo di un procedimento o di un

sub-procedimento di accertamento, sicché sono impugnabili tutti i

provvedimenti, comunque denominati, che accertino o dichiarino, in

tutto o in parte l'obbligazione tributaria ovvero un elemento di

essa;

che, alla stregua di tale principio, non è contestabile

l'impugnabilità anche dell'atto cui si riferisce il giudizio

a quo, posto che la contestazione, per il tramite di esso,

dell'inesistenza delle operazioni dedotte a giustificazione delle

detrazioni operate in sede di dichiarazione I.V.A. e della

conseguente illegittimità delle detrazioni stesse costituisce tipico

esercizio dell'attività di accertamento e valutazione tecnica (di

presupposti e condizioni stabilite dalla legge tributaria), influente

sulla definizione del debito di imposta;

che, in tali sensi, la questione è da ritenere manifestamente

infondata;