Art. 174 c.p. — Indulto e grazia

Il perdono giudiziale, secondo il progetto, poteva essere concesso ai minori di anni diciotto, quando la legge stabilisse per il reato commesso una pena detentiva non superiore ad un anno. La Commissione parlamentare propose che questo limite venisse portato a due anni. Informandomi a quei criteri di provvida larghezza, ai quali ho sopra accennato, accolsi la proposta, disponendo che il perdono possa concedersi quando si tratta di pena detentiva non superiore nel massimo a due anni o di pena pecuniaria non superiore nel massimo a lire diecimila (art. 169).

Relazione al Codice penale (1930), n. 84

La Commissione parlamentare avrebbe desiderato che la prescrizione estintiva della pena fosse estesa anche alla condanna alla pena di morte o dell'ergastolo. Richiamo qui ciò che ho esposto a proposito della non accettata proposta di rendere prescrittibili i reati punibili con le predette pene. Tali ragioni sono ancora più forti rispetto alla prescrizione della pena, perchè questa presuppone che la responsabilità del colpevole sia stata irrevocabilmente accertata. Anche per il codice del 1889 la pena dell'ergastolo era imprescrittibile, e nessuna voce autorevole, ch'io sappia, si è mai levata a protestare contro questa saggia disposizione, malgrado i sentimenti di eccessiva indulgenza verso i delinquenti che si erano fatti strada nella legislazione e nella dottrina del tempo.

Relazione al Codice penale (1930), n. 85

Il progetto stabiliva che l'indulto e la grazia non estinguono le pene accessorie e ogni altro effetto penale della condanna. Ho considerato, tuttavia, che, se giusta è l'esclusione dei semplici effetti penali della condanna, i quali, non essendo «pene», non formano oggetto proprio della sovrana clemenza, non si deve invece disconoscere a quegli atti la forza di estinguere le pene accessorie, appunto perchè si tratta di vere e proprie pene, quantunque di carattere accessorio. Se oggetto dell'indulto e della grazia sono le pene inflitte ai condannati, l'efficacia di tali atti deve potersi estendere a tutte le pene, e quindi anche a quelle accessorie. Nondimeno l'estinzione di codeste pene non deve potersi desumere senz'altro dal condono o dalla commutazione della pena principale, perchè l'indulto e la grazia, per la loro stessa natura, possono essere anche soltanto parziali. Occorre, pertanto, che il decreto d'indulto o di grazia dichiari espressamente la volontà del Sovrano di estinguere anche le pene accessorie, perchè queste si possano ritenere estinte per effetto della sovrana indulgenza (art. 174).

Relazione al Codice penale (1930), n. 86