Art. 24 — Norme previdenziali, di sicurezza e di igiene del lavoro

Non è fondata la questione di legittimità costituzionale dall'art. 24, comma 4, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, impugnato, in riferimento all'art. 3 della Costituzione, nella parte in cui riconosce ai lavoratori portuali già cancellati dai registri per inidoneità permanente al lavoro portuale, accertata ai sensi dell'art. 156 del regolamento di esecuzione del codice della navigazione (d.P.R. 15 febbraio 1952, n. 328), il diritto alla pensione ordinaria di inabilità, indipendentemente dalla condizione di "assoluta e permanente impossibilità di svolgere qualsiasi attività lavorativa" prevista dall'art. 2, comma 1, della legge 12 giugno 1984, n. 222 per tutti gli altri lavoratori, in quanto tale disciplina di favore, nel conservare ai lavoratori portuali già cancellati dai registri un trattamento di cui fruivano in virtù della legislazione precedente, benché non possa giustificarsi sulla base dell'invocata "conservazione di diritti acquisiti tutelati dagli artt. 36 e 38 della Costituzione", tuttavia, poiché mira ad evitare a questa categoria di lavoratori gli effetti negativi della complessa riforma che ha abolito le compagnie portuali trasformandole in società regolate dal codice civile, con conseguente passaggio dei lavoratori soci o dipendenti di esse al diritto comune dei rapporti di lavoro privati e dei connessi rapporti previdenziali, trae fondamento dal principio di razionalità-equità che vieta l'applicazione immediata a trattamenti pensionistici in atto di uno 'ius superveniens' che ne abbasserebbe repentinamente l'entità in misura rilevante, tanto più che si tratta di una disciplina a carattere transitorio, applicabile soltanto ai lavoratori cancellati dai registri per inabilità al lavoro portuale ai sensi dell'art. 156 del regolamento marittimo, e, quindi, anteriormente al 19 marzo 1995, data di abrogazione di tale articolo, con conseguente successiva soggezione dei lavoratori portuali al regime generale della legge n. 222 del 1984, e che, inoltre, il relativo onere non grava sulla gestione dell'assicurazione generale per l'invalidità e la vecchiaia (come previsto nell'originaria disciplina, di dubbia legittimità costituzionale, della legge n. 84 del 1994), bensì, per effetto dell'art. 1, comma 5 del decreto-legge 12 febbraio 1994, n. 100, riprodotto in una serie di decreti successivi fino all'attuale decreto-legge 18 dicembre 1995, n. 535, in corso di conversione, sulla gestione commissariale del Fondo gestione istituti contrattuali lavoratori portuali, finanziata da un contributo a carico del bilancio dello Stato. - v. S. n. 240/1994. red.: F. Mangano

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