Art. 274 c.p. — Illecita partecipazione ad associazioni aventi carattere internazionale

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^[1]Chiunque partecipa nel territorio dello Stato ad associazioni, enti o istituti, o sezioni di essi, di carattere internazionale, per i quali non sia stata conceduta l'autorizzazione del Governo, e' punito con la multa da lire mille a diecimila.

^[2]La stessa pena si applica al cittadino, residente nel territorio dello Stato, che senza l'autorizzazione del Governo partecipa ad associazioni, enti o istituti di carattere internazionale, che abbiano sede all'estero.

Testo vigente dal 26 ottobre 1930 al 11 luglio 1985 · versione 0 su Normattiva

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ASSOCIAZIONE (LIBERTA' DI) - ASSOCIAZIONI AVENTI CARATTERE INTERNAZIONALE - NECESSITA' DELLA PREVIA AUTORIZZAZIONE GOVERNATIVA - NON RICONDUCIBILITA' AI LIMITI COSTITUZIONALMENTE PREVISTI DELLA LIBERTA' DI ASSOCIAZIONE - CONTRASTO CON LA TUTELA COSTITUZIONALE ACCORDATA AD ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI CON FINI DI PACE E DI GIUSTIZIA - ILLEGITTIMITA' COSTITUZIONALE - PARTECIPAZIONE AGLI STESSI ENTI ASSOCIAZIONI OD ISTITUTI - ILLEGITTIMITA' COSTITUZIONALE CONSEGUENZIALE. - cp art. 273 e 274; rd 18 giugno 1931, n. 773, art. 211. - cst art. 11 e 18; l 11 marzo 1953, n. 87, art. 27.
L'art. 18 della Costituzione esclude che il diritto di associazione possa essere subordinato ad autorizzazione, ed esso va riferito anche alle associazioni di carattere internazionale, tanto piu' che a norma dell'art. 11 Cost., e' statuito che l'Italia "promuove e favorisce le organizzazioni internazionali rivolte, fra l'altro, allo scopo di ripudiare la guerra... come mezzo di risoluzione delle controversie internazionali", e di affermare (persino limitando la propria sovranita') un ordinamento che assicuri la pace e la giustizia fra le Nazioni. Pertanto, l'art. 273 cod. pen. va dichiarato costituzionalmente illegittimo, per contrasto con gli artt. 18 e 11 Cost. in quanto subordina ad autorizzazione governativa la liceita' delle associazioni aventi carattere internazionale. In conseguenza di tale decisione, a' sensi dell'art. 27 della l. 11 marzo 1953, n. 87, deve altresi' dichiararsi, l'illegittimita' dell'art. 274 cod. pen., nonche' dell'art. 211 T.U. leggi Pubblica Sicurezza: il primo, perche' punisce anche la semplice partecipazione nel territorio dello Stato a quegli stessi enti, associazioni o istituti, o sezioni di essi, contemplati nell'articolo precedente; il secondo, perche' contempla comprensivamente le stesse situazioni descritte negli artt. 273 e 274 cod. pen..
sentenza 193/1985massima n. 11011
Riguarda ancheart. 273 Codice penale art. 211 Approvazione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza. (031U0773)

Massime dai dati aperti della Corte costituzionale, licenza CC BY-SA 3.0. Della Cassazione non ci sono: il suo archivio non è riutilizzabile.

Ratio

Perché questa norma

Dai lavori con cui il legislatore illustrò il codice. È una fonte d’epoca, non un commento attuale.

Quanto all'incriminazione dell'illecita costituzione e della illecita partecipazione ad associazioni aventi carattere internazionale (articoli 273, 274), la Commissione parlamentare ne propose la soppressione, «riservando, questa materia alle leggi civili». Veramente non alle sole leggi «civili» spetta la regolamentazione di questa materia, che a tali leggi può interessare in minima parte, ma anche e sopra tutto alle leggi di polizia. E già abbiamo parecchie di queste leggi che si occupano delle associazioni con o senza carattere internazionale (3), nè potrà tardare una disciplina legislativa generale di questa importante e delicata materia. Ma è opportuno che le sanzioni per le violazioni delle norme speciali sulle associazioni di carattere internazionale, in quanto tali violazioni interessano la personalità internazionale dello Stato, siano date dal codice penale, perchè in tal modo si fornisce un incitamento e una guida alla legislazione speciale e si fissa un elemento non soggetto a quelle più o meno frequenti variazioni, alle quali sottostanno le leggi speciali. Già nel mio discorso al Senato, del 19 novembre 1925, e nella Relazione sul progetto definitivo (n. 274), notai che i nostri ordinamenti politici ormai più non consentono, in questa materia, soluzioni che non siano ispirate a sicurezza di criteri e garantite dalla certezza del diritto obiettivo. Appunto per ciò ho formulato le norme in discorso, che innovano radicalmente rispetto alle concezioni e ai sistemi del passato. Poco importa che codeste disposizioni siano, almeno in parte, inapplicabili allo stato della legislazione; esse cesseranno di essere norme in bianco quando, in un tempo, ripeto, non lontano, sarà adempiuta la promessa fatta per mio mezzo dal Governo al Parlamento, di provvedere alla completa disciplina legislativa delle associazioni. Si avrà così il vantaggio di un codice penale completo anche su questo punto.

Relazione al Codice penale (1930), n. 128

urn:nir:stato:regio.decreto:1930-10-19;1398~art274 · fonte su Normattiva

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