Art. 8 — Più violazioni di disposizioni che prevedono sanzioni amministrative

È dichiarata manifestamente inammissibile, per difetto di rilevanza e per richiesta di intervento precluso alla Corte costituzionale, la questione di legittimità costituzionale dell'art. 8, secondo comma, della legge n. 689 del 1981, censurato dal Tribunale di Genova - in riferimento all'art. 3 Cost. - nella parte in cui limita la continuazione, ed il conseguente cumulo giuridico delle sanzioni, alle sole violazioni di leggi in materia di previdenza ed assistenza obbligatorie. La questione dell'applicabilità del cumulo giuridico delle sanzioni al concorso materiale degli illeciti amministrativi risulta priva di rilevanza, poiché non è ricompresa tra i motivi di opposizione all'ordinanza-ingiunzione dedotti dal ricorrente nel giudizio a quo, il quale ha natura meramente impugnatoria e non consente, quindi, al giudice di rilevare d'ufficio vizi ulteriori. Sotto diverso profilo, l'intervento invocato dal rimettente deve ritenersi precluso dalla discrezionalità del legislatore nella configurazione del trattamento sanzionatorio per il concorso tra plurime violazioni e dall'assenza di soluzioni costituzionalmente obbligate. ( Precedenti citati: ordinanze n. 270 del 2015, n. 280 del 1999, n. 23 del 1995 e n. 468 del 1989, sulla discrezionalità del legislatore nella configurazione del trattamento sanzionatorio per il concorso).

Art. 3 cost. · Art. 81 c.p. · Art. 8 Modifiche al sistema penale · Art. 193 t.u.a.

È manifestamente inammissibile la questione di legittimità costituzionale dell'art. 8, secondo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689, impugnato, in riferimento all'art. 3, primo comma, Cost., nella parte in cui limita la continuazione, ed il conseguente cumulo giuridico delle sanzioni, alle sole violazioni di leggi in materia di previdenza ed assistenza obbligatorie. Infatti, l'ordinanza di rimessione non contiene indicazioni sufficienti ad una completa ricostruzione della fattispecie a quo , necessaria al fine di valutare la rilevanza della questione proposta. Inoltre, l'intervento richiesto dal rimettente deve ritenersi precluso dalla discrezionalità riconosciuta al legislatore nella configurazione del trattamento sanzionatorio per il concorso tra plurime violazioni e dall'assenza di soluzioni costituzionalmente obbligate. Nel senso che rientra nella discrezionalità del legislatore configurare il concorso tra plurime violazioni, v., in relazione a questioni analoghe, le citate ordinanze nn. 280/1999, 23/1995, 468/1989.

Art. 3 cost. · Art. 81 c.p. · Art. 8 Modifiche al sistema penale · Art. 1 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 2 dicembre 1985, n. 688

È manifestamente inammissibile la questione di legittimità costituzionale dell'art. 8, secondo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689 - introdotto dall'art. 1- sexies d.l. n. 688 del 1985, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 11 del 1986 - impugnato, in riferimento all'art. 3 Cost., primo comma, nella parte in cui limita la continuazione, ed il conseguente cumulo giuridico delle sanzioni, alle sole violazioni di leggi in materia di previdenza ed assistenza obbligatorie. Infatti, la motivazione dell'ordinanza di rimessione non risulta autosufficiente in quanto non contiene le indicazioni utili ad una completa ricostruzione della fattispecie a quo , necessaria al fine di valutare la rilevanza della questione di legittimità costituzionale. Inoltre, il giudice a quo non considera la possibilità di applicare al caso l'art. 327 d.lgs. n. 209 del 2005, il quale, al comma 1, conferisce rilievo, nella disciplina delle attività assicurative, al cosiddetto "illecito seriale", determinando così un'incompleta ricostruzione del quadro normativo.

Art. 3 cost. · Art. 81 c.p. · Art. 8 Modifiche al sistema penale · Art. 327 Codice delle assicurazioni private

È manifestamente inammissibile la questione di legittimità costituzionale dell'art. 198, comma 2, del d.lgs. 30 aprile 1992, n. 285 e dell'art. 8, comma 1, della legge 24 novembre 1981, n. 689, censurati, in riferimento agli artt. 2 e 3 Cost., ove non prevedono che, in caso di plurime violazioni del divieto di accesso nelle zone a traffico limitato, si applichi la sanzione prevista per la violazione più grave, aumentata sino al triplo, nell'ipotesi di identità di disegno criminoso. Infatti, dall'esame dell'ordinanza non emergono gli esatti termini degli illeciti amministrativi di cui si tratta, con particolare riguardo al numero e ai tempi, con conseguente insufficiente descrizione della fattispecie, e la questione appare, allo Stato, ipotetica o almeno prematura. - Sulla manifesta inammissibilità per insufficiente descrizione della fattispecie v., citate, ex plurimis, ordinanze n. 398 e n. 49/2008, n. 421/2007. - V. citata, altresì, ordinanza n. 14/2007. - Su questioni ipotetiche o premature v., citate, sentenza n. 66/2005 e ordinanze n. 398/2008, n. 311 e n. 56/2007.

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È manifestamente inammissibile, in relazione gli articoli. 2 e 3 della Costituzione, la questione di legittimità costituzionale, del d.lgs. 30 aprile 1992, n. 285 (nella parte in cui prevede che, nell'ambito delle aree pedonali urbane e nelle zone a traffico limitato, il trasgressore ai divieti di accesso e agli altri singoli obblighi e divieti o limitazioni soggiace alle sanzioni previste per ogni singola violazione) e dell'art. 8, comma 1, della legge 24 novembre 1981, n. 689 (nella parte in cui non prevede che gli autori di più violazioni, anche in tempi diversi, al d.lgs. 30 aprile 1992, n. 285, in attuazione del medesimo disegno criminoso, soggiacciano alla sanzione prevista per la violazione più grave, aumentata fino al triplo). Il giudice rimettente non ha, infatti, precisato gli esatti termini degli illeciti amministrativi oggetto del giudizio a quo mentre ne sarebbe stata necessaria l'indicazione, ai fini della valutazione della rilevanza, in particolare per valutare se nella specie siano effettivamente configurabili più violazioni, o, viceversa, una sola violazione pur se oggetto di molteplici accertamenti. La questione è manifestamente inammissibile anche per essere la stessa astratta, ipotetica, o almeno prematura, dal momento che, dalla descrizione fornita, risulterebbe che il contravventore abbia ricevuto una sola notifica relativa alla prima di quelle che ritiene essere una serie di violazioni al divieto di accesso alla zona a traffico limitato. - Sulla necessità, per il giudice rimettente, di indicare, ai fini della valutazione della rilevanza, gli esatti termini degli illeciti amministrativi oggetto del giudizio 'a quò, v. la cit. ordinanza n. 14 del 2007. - Sulla manifesta inammissibilità della questione per insufficiente descrizione della fattispecie si vedano le ordinanze n. 49 del 2008 e n. 421 del 2007. - Sulla manifesta inammissibilità della questione perché meramente ipotetica ed astratta si rinvia alla sentenza n. 66 del 2005 e alle ordinanze n. 311 e n. 56 del 2007.

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È manifestamente infondata, con riferimento all'art. 3 Cost., la questione di legittimità costituzionale dell'art. 8 l. 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale), in quanto analoghe questioni sono state già dichiarate manifestamente infondate con ord. nn. 421 del 1987, 468 del 1989 e 23 del 1995 e non è stato prospettato alcun nuovo argomento. - O. nn. 421/1987, 468/1989, 23/1995.

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Questione già dichiarata manifestamente inammissibile, in quanto un intervento additivo come quello auspicato, anche in quel caso, dal rimettente, deve ritenersi precluso dalla discrezionalità riservata al legislatore in materia. - O. n. 468/1989. red.: A.M.M. rev.: S.P.

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Rientra nella discrezionalità del legislatore configurare il concorso tra violazioni omogenee o anche tra violazioni eterogene nonché (e soprattutto) predisporre un'idonea disciplina organizzativa in ordine all'accertamento ed alla contestazione della continuazione. (Manifesta inammissibilità della questione di legittimità costituzionale dell'art. 8 della legge 24 novembre 1981, n. 689, denunziato - in riferimento all'art. 3 Cost. - nella parte in cui non prevede per gli illeciti amministrativi diversi da quelli previdnziali, il cumulo giuridico della sanzioni).

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La diversa disciplina, agli effetti della pena, del concorso dei reati, con applicazione o del criterio generale del cumulo mate- riale o di quello particolare del cumulo giuridico, non pone in essere discriminazioni, operando ciascun istituto nei riguardi di tutti coloro che si trovano nella situazione prevista. (Manifesta infondatezza della questione di legittimita` costituzionale - in riferimento all'art. 3 Cost. - dell'art. 8 L. 24 novembre 1981, n. 689, nella parte in cui prevede il cumulo giuridico delle sanzioni amministrative per la sola ipotesi di concorso formale e non anche per quella della continuazione degli illeciti). - cfr. S.n. 217/1972.

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