Art. 58

1. 9 febbraio 1964 — oggiper 63 anniin vigore
2. 7 settembre 1955 — 9 febbraio 1964per 8 annitesto originario

3 principi di diritto su questo articolo

Le massime del Massimario della Corte costituzionale: che cosa la Corte ha detto di questa norma, non soltanto come sono finite le questioni.

• ASSISTENZA E PREVIDENZA - ASSEGNI FAMILIARI - COD. PROC. CIV., ART. 460, E D.P.R. 30 MAGGIO 1955, N. 797, ART. 58 - AZIONE GIUDIZIARIA SUBORDINATA ALLA PREVIA PROPOSIZIONE DI UN RICORSO AMMINISTRATIVO E SOGGETTA A TERMINE DI DECADENZA - FINALITA' - NON VIOLANO GLI ARTT. 24 E 113, PRIMO E TERZO COMMA, DELLA COSTITUZIONE - ESCLUSIONE DI ILLEGITTIMITA' COSTITUZIONALE TUTELA GIURISDIZIONALE - COSTITUZIONE, ART. 113 - INTERPRETAZIONE - NON E' PRECLUSO AL LEGISLATORE DI REGOLARE I MODI DI ESERCIZIO DEL DIRITTO.

  Non contrastano con il diritto all'azione e con il principio che garantisce la tutela giurisdizionale dei diritti e degli interessi contro gli atti della pubblica Amministrazione (artt. 24 e 113, primo e terzo comma, Cost.) gli artt. 460 c.p.c., 57 e 58 D.P.R. 30 maggio 1955, n. 797, nella parte in cui condizionano l'esercizio dell'azione giudiziaria in tema di assegni familiari alla previa proposizione di un ricorso amministrativo, e stabiliscono brevi termini di decadenza per proporre l'azione giudiziaria. Invero come questa Corte ha gia' avuto occasione di affermare, proprio con riferimento alle norme che disciplinano i ricorsi in tema di assegni familiari (artt. 97, 98, 99 R.D.L. 4 ottobre 1935 n. 1827, richiamati dall'impugnato art. 58 citato D.P.R. n. 797 del 1955), il principio secondo cui la tutela giurisdizionale e' garantita contro gli atti della pubblica Amministrazione, non vieta che la legge ordinaria possa regolare il modo di esercizio del diritto a quella protezione (sent. n. 47 del 1964). Aggiungasi che la normativa in esame tende a far portare alla cognizione del giudice le sole controversie non eliminabili in via amministrativa nel presupposto che l'INPS si conformi a legalita', il che non vuol dire affatto escludere o limitare la tutela giurisdizionale. Ne' v'e' pericolo che l'inerzia o le lungaggini della pubblica Amministrazione possano procrastinare intollerabilmente la tutela giudiziale dei diritti: per il combinato disposto degli impugnati artt. 57 e 58 D.P.R. n. 797 del 1955 e degli artt. 97, 98, 99 R.D.L. 4 ottobre 1935, n. 1827, alla stregua della comune recente interpretazione giurisprudenziale, in caso di omessa pronuncia sul ricorso promosso dall'interessato, il procedimento amministrativo deve ritenersi concluso allo scadere del novantesimo giorno dalla proposizione del ricorso, con l'ulteriore conseguenza, in tale ipotesi, di proponibilita' dell'azione giudiziaria senza che corra alcun termine di decadenza. L'adempimento dell'onere in esame non puo' neppure considerarsi a priori uno svantaggio del titolare delle prestazioni previdenziali giacche' la procedura amministrativa rappresenta in molti casi il modo di soddisfare della pretesa piu' pronto e meno dispendioso.

  sentenza 46/1974massima n. 7064

  Riguarda ancheart. 57 Testo unico delle norme concernenti gli assegni familiari.art. 460 Codice di procedura civile

• ASSEGNI FAMILIARI - T.U. 30 MAGGIO 1955, N. 797, ART. 58, QUARTO COMMA - TERMINI PER LA PROPOSIZIONE DEL RICORSO GERARCHICO E PER L'ESPERIMENTO DELL'AZIONE GIUDIZIARIA - DECORRENZA DALLA DATA DI SPEDIZIONE POSTALE DELLA LETTERA DI COMUNICAZIONE DELLA DECISIONE - PUO' PREGIUDICARE L'ESERCIZIO DEL DIRITTO DI DIFESA - VIOLAZIONE DELL'ART. 113 DELLA COSTITUZIONE - ILLEGITTIMITA' COSTITUZIONALE - SUSSISTENZA DI UNA POTESTA' DI RICORSO E DI AZIONE GIUDIZIARIA IN CASO DI MANCATA DECISIONE ENTRO SESSANTA GIORNI DEL COMITATO O DEL MINISTRO - IRRILEVANZA AI FINI DI ELIMINARE IL VIZIO DI ILLEGITTIMITA'.

  Il quarto comma dell'art. 58 del T.U. delle leggi sugli assegni familiari approvato con d.P.R. 30 maggio 1955, n. 797, e' in contrasto con l'art. 113 della Costituzione sia perche' deroga senza alcuna giustificazione al sistema delle notificazioni e comunicazioni a mezzo del servizio postale (il quale aderisce al criterio della "recezione"), sia perche' il criterio della "spedizione", adottato dalla norma denunciata, fa decorrere il termine per la proposizione dell'azione giudiziaria o del ricorso gerarchico dall'avverarsi di un fatto che si manifesta fuori della sfera giuridica dell'interessato e del cui verificarsi questi e' in grado di avere notizia solo se e quando ne riceva comunicazione.

  sentenza 2/1964massima n. 2029

• ASSEGNI FAMILIARI - D.P.R. 30 MAGGIO 1955, N. 797, ART. 58, QUARTO COMMA - TERMINI PER LA PROPOSIZIONE DELL'AZIONE GIUDIZIARIA CONTRO LE DECISIONI MINISTERIALI - CONTRASTO CON L'ART. 24 DELLA COSTITUZIONE - QUESTIONE GIA' DECISA - MANIFESTA INFONDATEZZA PER SOPRAVVENUTA INEFFICACIA DELLE NORME IMPUGNATA.

  Cfr.: Ord. 24/1956 C. - S. n. 2/1964.

  sentenza 60/1964massima n. 2171

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