Art. 9 — Ordinamento dei corsi di diploma universitario, di laurea e di specializzazione

Restituzione al giudice rimettente - per una nuova valutazione della rilevanza - degli atti relativi alla questione di legittimità costituzionale dell'art. 9, comma 4, della legge 19 novembre 1990, n. 341, come modificato dall'art. 17, comma 116, della legge 15 maggio 1997, n. 127, che ha attribuito al Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica il potere di determinare la limitazione degli accessi a taluni corsi universitari. Infatti, successivamente all'ordinanza di rimessione è sopravvenuta la legge 2 agosto 1999, n. 264, che disciplina la programmazione degli accessi ai corsi di laurea e di diploma universitario, detta criteri e principi cui devono attenersi le università, e dispone, con disciplina transitoria, la sanatoria delle posizioni degli studenti già iscritti in via cautelare. - Analogamente, v. richiamate ordinanze nn. 36/2001; n. 548/2000, n. 486/2000, n. 269/2000 e n. 142/2000; n. 411/1999 e n. 408/1999. M. F.

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Restituzione degli atti al giudice 'a quò, con riferimento alla questione di legittimità costituzionale dell'art. 9, comma 4, della legge 19 novembre 1990, n. 341, il quale ha attribuito al Ministro dell'università il potere di limitare l'accesso a taluni corsi universitari, perchè valuti la perdurante rilevanza della questione pur dopo l'approvazione della legge 2 agosto 1999, n. 264, la quale ha previsto una sanatoria delle posizioni degli studenti ammessi in via cautelare dal giudice amministrativo a frequentare i corsi a "numero chiuso". - Nello stesso senso si vedano le ordinanze nn. 548/2000, 486/2000, 269/2000, 142/2000, 411/1999, 408/1999. M.R.

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Restituzione degli atti al giudice rimettente perché riesamini, alla luce degli artt. 1, 2, 3 e 5 della sopravvenuta legge 2 agosto 1996, n. 264, la rilevanza della questione di legittimità costituzionale - sollevata in riferimento agli artt. 33 e 34 della Costituzione - dell'art. 9, comma 4, della legge 19 novembre 1990, n. 341, che ha attribuito al Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica il potere di determinare la limitazione degli accessi a taluni corsi universitari, senza la previa fissazione di principi e criteri cui vincolare la prevista normazione secondaria. - V., in tema di restituzione degli atti al giudice rimettente, le ordinanze nn. 486, 269 e 142/2000; 411 e 408/1999. A.M.M.

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Restituzione degli atti al giudice rimettente - per sopravvenuta nuova disciplina (legge 2 agosto 1999, n. 264) che modifica il quadro normativo di riferimento - in relazione alla questione di legittimità costituzionale dell'art. 9, comma 4, della legge 19 novembre 1990, n. 341, come modificato dall'art. 17, comma 116, della legge 15 maggio 1997, n. 127, che ha attribuito al Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica il potere di determinare la limitazione degli accessi a taluni corsi universitari, senza la previa fissazione di principi e criteri vincolanti la prevista normazione secondaria, con ciò violando - secondo la censura prospettata dal giudice 'a quò - il principio costituzionale della riserva di legge.

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Restituzione degli atti al giudice rimettente perché valuti - alla luce dello 'ius superveniens' rappresentato dalla legge 2 agosto 1999, n. 264 che ha mutato il quadro normativo di riferimento, introducendo una nuova disciplina in materia di accessi ai corsi universitari e prevedendo un regime transitorio di sanatoria delle posizioni degli studenti iscritti ai corsi negli anni accademici precedenti in virtù di ordinanze cautelari emesse dai giudici amministrativi anteriormente alla data di entrata in vigore della medesima legge o che siano stati comunque ammessi dagli atenei entro il 31 marzo 1999 - la perdurante rilevanza della questione di legittimità costituzionale dell'art. 9, comma 4, della legge 19 novembre 1990, n. 341 (come modificato dall'art. 17, comma 116, della legge 15 maggio 1997, n. 127), censurato, in riferimento agli artt. 33 e 34 della Costituzione, nella parte relativa all'attribuzione al Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica del potere di determinare la limitazione degli accessi a taluni corsi universitari. L.T.

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Restituzione degli atti ai giudici rimettenti, per sopravvenuto mutamento del quadro normativo - a seguito della legge 2 agosto 1999, n. 264 successiva alle ordinanze di rimessione -, al fine del riesame della rilevanza della questione di legittimità costituzionale dell'art. 9, comma 4, della legge 19 novembre 1990, n. 341, come modificato dall'art. 17, comma 116, della legge 15 maggio 1997, n. 127, denunciato per violazione del principio della riserva relativa di legge e del diritto allo studio, in quanto ha attribuito al Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica il potere di determinare la limitazione degli accessi a taluni corsi universitari senza alcuna previa fissazione dei principi generali idonei a vincolare e indirizzare la normazione secondaria.

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Devono essere restituiti all'autorità rimettente gli atti relativi alla questione di legittimità costituzionale, in riferimento agli artt. 33 e 34 Cost., dell'art. 9, comma 4, della legge 19 novembre 1990, n. 341 (Riforma degli ordinamenti didattici universitari) come modificato dall'art. 17, comma 116, della legge 15 maggio 1997, n. 127, sollevata in quanto tale disposizione, secondo gli atti di promovimento dell'incidente, attribuisce al Ministro dell'Università e della riserva scientifica e tecnologica, un potere di limitazione dell'accesso ai corsi universitari, astrattamente riferibile anche a corsi (per i diplomi universitari in tecnica sociale, in tecnica pubblicitaria ed altri) per i quali - a differenza di quelli in relazione ai quali, con la sentenza n. 383 del 1998, la stessa norma è stata riconosciuta, "nei sensi di cui in motivazione", non illegittima - la limitazione all'accesso, non sussistendo nell'ordinamento alcuna norma che per essi possa giustificare il numero chiuso, deriverebbe in via diretta ed esclusiva - in contrasto con la riserva di legge stabilita in materia - dallo stesso provvedimento ministeriale. Successivamente alle ordinanze di rinvio, infatti, è sopravvenuta la legge 2 agosto 1999, n. 264 (Norme in materia di accesso ai corsi universitari) che disciplina (artt. 1 e 2) la programmazione a livello nazionale e di singole università degli accessi ai corsi di laurea e di diploma universitario che richiedono una limitazione nel numero degli studenti per esigenze formative, dettando (art. 3) principi e criteri ai quali le autorità amministrative devono attenersi, e che, in particolare (art. 5), dispone, con disciplina transitoria, la sanatoria delle posizioni degli studenti ammessi ai corsi negli anni accademici precedenti, o in virtù di ordinanze cautelari emesse dai giudici amministrativi o comunque dagli atenei, e pertanto, essendo così mutato il quadro normativo, è necessaria una nuova valutazione, alla stregua delle nuove disposizioni, della rilevanza della questione nei processi di provenienza. - Cfr. S. n. 383/1998 (già citata nel testo).

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Devono essere restituiti all'autorità rimettente gli atti relativi alla questione di legittimità costituzionale, in riferimento agli artt. 33 e 34 Cost., dell'art. 9, comma 4, della legge 19 novembre 1990, n. 341 (Riforma degli ordinamenti didattici universitari) come modificato dall'art. 17, comma 116, della legge 15 maggio 1997, n. 127, sollevata in quanto tale disposizione, secondo gli atti di promovimento dell'incidente, attribuisce al Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, un potere di limitazione dell'accesso ai corsi universitari, astrattamente riferibile a corsi (per i diplomi universitari di logopedista, di tecnico sanitario di laboratorio biometrico ed altri) per i quali - a differenza di quelli in relazione ai quali, con la sentenza n, 383 del 1998, la stessa norma è stata riconosciuta, "nei sensi di cui in motivazione", non illegittima - la limitazione all'accesso, non sussistendo nell'ordinamento alcuna norma che per essi possa giustificare il numero chiuso, deriverebbe in via diretta ed esclusiva - in violazione del principio della riserva relativa di legge stabilito in materia e dello stesso diritto allo studio - dallo stesso provvedimento ministeriale. Successivamente all'ordinanza di rinvio, infatti, è sopravvenuta la legge 2 agosto 1999, n. 264 (Norme in materia di accesso ai corsi universitari) che disciplina (artt. 1 e 2) la programmazione a livello nazionale e di singole università degli accessi ai corsi di laurea e di diploma universitario che richiedono una limitazione nel numero degli studenti per esigenze formative, dettando (art. 3) principi e criteri ai quali le autorità amministrative devono attenersi, e che, in particolare (art. 5), dispone, con disciplina transitoria, la sanatoria delle posizioni degli studenti ammessi ai corsi negli anni accademici precedenti, o in virtù di ordinanze cautelari emesse dai giudici amministrativi o comunque degli atenei, e pertanto, essendo così mutato il quadro normativo, è necessaria una nuova valutazione, alla stregua delle nuove disposizioni, della rilevanza della questione nei processi di provenienza. - Cfr. S. n. 383/1998 (già citata nel testo).

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Manifesta infondatezza della questione già dichiarata non fondata con la sentenza n. 383 del 1998 e, successivamente, manifestamente infondata con le ordinanze nn. 103 e 175 del 1999.

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È manifestamente infondata, con riferimento agli artt. 33 e 34 Cost., la questione di legittimità costituzionale dell'art. 9, comma 4, l.19 novembre 1990, n. 341 (Riforma degli ordinamenti didattici univeristari), come modificato dall'art. 27, comma 116, l. 15 marzo 1997, n. 127 (Misure urgenti per lo snellimento dell'attività amministrativa e dei procedimenti di decisione e di controllo), in quanto la medesima questione è già stata dichiarata non fondata (sent. n. 383/1998) e manifestamente infondata (ord. n. 103/1999) e non sono stati addotti profili o motivi nuovi che possano indurre il giudice delle leggi a mutare il precedente indirizzo giurisprudenziale. - S. n. 383/1998; O. n. 103/1999.

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Manifesta infondatezza della questione, già dichiarata non fondata con la sentenza n. 383 del 1998.

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Riguardo alla questione di legittimità costituzionale sollevata, in riferimento agli artt. 33, 34, 3 e 97 Cost., nei confronti della disposizione dell'art. 9, comma 4, della legge 19 novembre 1990, n. 341, come modificato dall'art. 17, comma 116, della legge 15 maggio 1997, n. 127, con cui si attribuisce al Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, su conforme parere del Consiglio universitario nazionale (CUN) il potere di prevedere, nella regolamentazione dell'accesso alle scuole di specializzazione ed ai vari corsi universitari, per alcuni di essi, una limitazione delle iscrizioni, va respinta l'eccezione di inammissibilità per irrilevanza, avanzata da una parte privata in uno dei promossi giudizi, in base all'assunto che nella specie, il processo 'a quò, vertendosi in esso sulla legittimità di un provvedimento di esclusione dal corso di laurea in odontoiatria adottato con una delibera del Senato accademico dell'Università degli studi di Ancona, successivo all'entrata in vigore della norma impugnata, ma anteriore al decreto con cui il potere conferitogli è stato esercitato dal Ministro, avrebbe dovuto essere definito sulla base della normativa anteriore. Le argomentazioni dell'autorità rimettente - secondo le quali l'iniziale deliberazione del Senato accademico sarebbe stata superata sia dalla nuova disciplina legislativa che dagli atti amministrativi successivi e, di conseguenza, il contestato limite di accesso al corso di laurea non sarebbe più riferibile a tale deliberazione ma al decreto del Ministro, fondato sulla norma di legge sottoposta al vaglio di costituzionalità, da ritenersi pertanto, anche in tal caso, applicabile - non potendo essere considerate manifestamente arbitrarie o pretestuose, non sono infatti sindacabili dalla Corte. - V. la precedente massima A. red.: S. Pomodoro

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