Corte di cassazione · Massimario

Amministrazione pubblica

Sottovoce della voce 148 nella classificazione del Massimario

27 massime, da pronunce dal 26 aprile 2025 al 27 aprile 2026

27Massime 17Articoli citati più volte 20Pronunce Corte cost.

Massime della Corte di cassazione

27 massime classificate sotto questa sottovoce, dalla più recente.

Cass. civ., Sez. III, ord. n. 11410/2026
27 aprile 2026
Medici specializzandi - Retribuzione - Mancato o tardivo recepimento delle direttive comunitarie - Risarcimento del danno - Corsi di specializzazione iniziati anteriormente al 1° gennaio 1983 - Frazionamento dell'ammontare risarcitorio - Condizioni - Fondamento.
Il frazionamento dell'ammontare del risarcimento del danno da inadempimento della direttiva comunitaria n. 82/76/CEE, spettante per il primo anno di durata del corso di specializzazione in favore dei medici specializzandi con riferimento ai corsi correlati all'anno accademico 1982-1983, ha luogo - in conformità con i principi più volte affermati dalla CGUE (sentenze 25 febbraio 1999 in C-131/97 e 3 ottobre 2000 in C-371/97) e dalle Sezioni Unite (sentenza 31 luglio 2018 n. 20348) - soltanto nel caso in cui, secondo l'ordinamento universitario, l'effettivo svolgimento del corso e la relativa frequenza siano iniziati prima del 1 gennaio 1983 (data successiva alla scadenza del termine del 31 dicembre 1982 di trasposizione della direttiva), atteso che la mancata conformazione prima di quella data non ha determinato alcun inadempimento e non può dar luogo ad alcun risarcimento; viceversa, ove l'uno e l'altra si siano svolti integralmente ed esclusivamente dopo il 1 gennaio 1983, il risarcimento stesso andrà riconosciuto integralmente perché l'intera durata del corso si è svolta quando lo Stato era inadempiente.
Rv. 678669-01Rassegna di marzo 2026, p. 276Dove leggere la sentenza
Cass. civ., Sez. III, ord. n. 8640/2026
7 aprile 2026
Pubblica sicurezza
Occupazione abusiva di immobile - Obbligo della P.A. di dare esecuzione al provvedimento giudiziale di sequestro in funzione dello sgombero - Omissione - Conseguenze - Responsabilità da fatto illecito - Configurabilità - Fondamento.
In tema di occupazione abusiva di immobili, la pubblica amministrazione, attraverso i competenti organi, è tenuta a dare esecuzione ai provvedimenti giudiziari di sequestro in funzione di sgombero, esclusa ogni discrezionalità, anche di tipo tecnico, con la conseguenza che il suo inadempimento, protratto oltre il tempo ragionevolmente necessario ad apprestarne i mezzi di esecuzione, è fonte di responsabilità per fatto illecito dell'Amministrazione, poiché l'esecuzione dei provvedimenti giurisdizionali emessi a tutela di diritti fondamentali riconosciuti dalla Costituzione o dalla Convenzione EDU costituisce oggetto di un obbligo "rafforzato" ai sensi dell'art. 6 CEDU e, di riflesso, dell'art. 6 del Trattato UE, esponendo lo Stato nel suo complesso all'obbligo di riparazione in favore dei titolari dei diritti lesi.
Rv. 677758-01Rassegna di marzo 2026, p. 242Art. 2043 c.c. · Art. 41 cost.Dove leggere la sentenza
Cass. civ., Sez. III, ord. n. 8471/2026
4 aprile 2026
Ai medici titolari di formazione specifica in medicina generale, regolata dal d.lgs. n. 256 del 1991, non è estensibile la disciplina interna, attuativa delle direttive europee, emanata in relazione ai medici specializzati nei corsi di specializzazione di cui al d.lgs. n. 257 del 1991, ciò in ragione sia della diversità della disciplina contenuta nel citato d.lgs. n. 256 del 1991 - adottato in adempimento di uno specifico obbligo comunitario diverso da quello contenuto nelle direttive relative ai medici specializzandi -, che della peculiarità della posizione dei medici di medicina generale, non assimilabile a quella dei medici specializzati, confermata dalla differente strutturazione del relativo corso, oltre che dal fatto che il d.lgs. n. 368 del 1999 ha regolato la materia della formazione specifica in medicina generale e quella degli altri corsi di specializzazione rispettivamente nel quarto e nel quinto Titolo, così rendendo evidente la non estensibilità della disciplina prevista per gli specializzandi ai medici di medicina generale.
Classificata anche sotto: Comunità europea
Rv. 677994-01Rassegna di marzo 2026, p. 239Dove leggere la sentenza
Cass. civ., Sez. III, ord. n. 7269/2026
26 marzo 2026
Responsabilità civile della P.A. - Danno in re ipsa - Esclusione - Elementi costitutivi della fattispecie - Accertamento del giudice - Necessità.
In tema di responsabilità civile della P.A., l'ingiustizia del danno non può considerarsi in re ipsa, quale conseguenza dell'illegittimo esercizio della funzione amministrativa o pubblica in generale, dovendo il giudice procedere, in ordine successivo, ad accertare se sussista un evento dannoso; se il danno accertato sia qualificabile come ingiusto, in relazione alla sua incidenza su di un interesse rilevante per l'ordinamento (a prescindere dalla qualificazione formale di esso come diritto soggettivo); se l'evento dannoso sia riferibile, sotto il profilo causale, ad una condotta della P.A.; se lo stesso sia imputabile alla responsabilità della P.A., sulla base non solo del dato obiettivo dell'illegittimità del provvedimento, ma anche del requisito soggettivo del dolo o della colpa.
Rv. 678334-01Rassegna di marzo 2026, p. 226Art. 2043 c.c.Dove leggere la sentenza
Cass. civ., Sez. III, ord. n. 5004/2026
5 marzo 2026
In tema di risarcimento del danno per l'inadempimento statuale all'obbligo di trasposizione tempestiva dell'art. 12, paragrafo 2, della Direttiva 2004/80/CE - che impone agli Stati membri di riconoscere un indennizzo alle vittime di reati intenzionali violenti - la nozione di "vittima del reato" include anche i familiari dell'ucciso, in virtù sia dell'elaborazione a livello unionale e, in particolare, dell'interpretazione datane dalla Corte di Giustizia UE, con sentenza 2 maggio 2025, in causa C-640/24, sia della configurazione, nel diritto vivente nazionale, del danno patito dai congiunti quale danno diretto e non riflesso, rilevando l'illecito come fatto plurioffensivo.
Classificata anche sotto: Comunità europea
Rv. 678340-01Rassegna di marzo 2026, p. 193Art. 11 Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2015-2016 · Art. 6 Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2017 · Art. 2043 c.c. · Art. 2056 c.c. e altri 1Dove leggere la sentenza
Cass. civ., Sez. III, ord. n. 5004/2026
5 marzo 2026
La liquidazione del danno da intempestiva attuazione della direttiva 2004/80/CE - che imponeva agli Stati membri dell'Unione Europea di prevedere indennizzi a favore delle vittime di reati intenzionali violenti commessi sul proprio territorio - deve compiersi, non già valorizzando circostanze rilevanti ai fini della quantificazione del danno da reato, bensì avendo riguardo a quelle perdite supplementari, sempre nella misura in cui esse risultino provate, patite dai potenziali beneficiari dell'indennizzo per il fatto di non aver potuto usufruire, nel momento previsto, dei vantaggi pecuniari garantiti dalla direttiva stessa.
Classificata anche sotto: Comunità europea · Risarcimento del danno › Valutazione e liquidazione
Rv. 678340-02Rassegna di marzo 2026, p. 194Art. 11 Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2015-2016 · Art. 12 Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2015-2016 · Art. 6 Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2017 · Art. 1218 c.c. e altri 4Dove leggere la sentenza
Cass. civ., Sez. III, ord. n. 2960/2026
10 febbraio 2026
Il parametro per la liquidazione del risarcimento del danno da tardiva trasposizione dell'art. 12, paragrafo 2, della Direttiva 2004/80/CE (che imponeva agli Stati membri dell'Unione Europea di dotarsi di un sistema nazionale di indennizzo per le vittime di reati intenzionali violenti commessi sul proprio territorio) è costituito dall'ammontare dell'indennizzo cui la vittima avrebbe avuto diritto in caso di tempestiva trasposizione della suddetta norma nel diritto interno, ferma restando la possibilità di allegare e provare - quantomeno in via presuntiva - un pregiudizio ulteriore, patrimoniale o non patrimoniale.
Classificata anche sotto: Comunità europea · Risarcimento del danno › Valutazione e liquidazione
Rv. 677750-01Rassegna di febbraio 2026, p. 74Art. 1218 c.c. · Art. 1223 c.c. · Art. 1226 c.c. · Art. 2043 c.c. e altri 3Dove leggere la sentenza
Cass. civ., Sez. III, ord. n. 2693/2026
7 febbraio 2026
Opere pubbliche › Strade
Mancata predisposizione di barriera laterale di protezione stradale - Responsabilità colposa ex art. 2043 c.c. in assenza di specifiche norme prescrittive - Sussistenza - Condizioni.
In tema di responsabilità civile della P.A. per omessa predisposizione di opere accessorie laterali alla sede stradale, la circostanza che l'adozione di specifiche misure di sicurezza non sia prevista da alcuna norma astrattamente riferibile ad una determinata strada non esime l'ente pubblico dal valutare comunque, in concreto, ai sensi dell'art. 14 c.d.s., se tale strada possa costituire un rischio per l'incolumità degli utenti, atteso che la colpa può consistere sia nell'inosservanza di specifiche norme prescrittive (colpa specifica), sia nella violazione delle regole generali di prudenza e di perizia (colpa generica).
Rv. 677704-01Rassegna di febbraio 2026, p. 73Art. 14 c.d.s. · Art. 2043 c.c.Dove leggere la sentenza
Cass. civ., Sez. III, ord. n. 33974/2025
24 dicembre 2025
Danno causato dai dipendenti della P.A. nell'esercizio delle funzioni
Responsabilità aquiliana della P.A. - Mancata individuazione del funzionario responsabile della condotta colposa - Irrilevanza - Fondamento.
La mancata individuazione nominativa del funzionario cui vada specificamente ascritta la condotta omissiva colposa non esclude la configurabilità della responsabilità ex art. 2043 c.c. della Pubblica amministrazione in virtù del nesso di immedesimazione organica di cui all'art. 28 Cost..
Rv. 677281-01Rassegna di dicembre 2025, p. 127Art. 28 cost. · Art. 2043 c.c.Dove leggere la sentenza
Cass. civ., Sez. III, sent. n. 30691/2025
21 novembre 2025
La responsabilità dello Stato membro per omessa o carente attuazione di una direttiva comunitaria postula che il risultato prescritto da quest'ultima implichi l'attribuzione di diritti a favore dei singoli; che il contenuto di tali diritti possa essere individuato sulla base delle disposizioni della direttiva stessa; che vi sia un nesso di causalità tra la violazione dell'obbligo a carico dello Stato e il danno subito dai soggetti lesi. (In applicazione di tale principio, la S.C. ha confermato la sentenza di merito che aveva negato ad alcuni dirigenti medici il risarcimento del danno derivante dalla violazione delle disposizioni della direttiva 2003/88/CE - volta ad attribuire ai lavoratori il diritto a un periodo minimo di riposo giornaliero di undici ore consecutive -, non essendo dato apprezzare, dall'angolo visuale del nesso causale, se e in che misura la prestazione di attività lavorativa per una durata eccedente i limiti fissati dalle norme unionali fosse conseguenza della fissazione, su base legale o contrattuale, di turni e orari settimanali non conformi a quelle regole e non invece del consapevole e volontario superamento di quei limiti, pur stabiliti conformemente a tali norme dalla contrattazione collettiva, in funzione del raggiungimento degli obiettivi programmati e, dunque, del rispetto del "vincolo di risultato", proprio dell'impostazione aziendalistica connotante lo statuto dei medici dirigenti nell'ordinamento interno).
Classificata anche sotto: Comunità europea · Lavoro
Rv. 676898-01Rassegna di novembre 2025, p. 83Dove leggere la sentenza
Cass. civ., Sez. III, ord. n. 30526/2025
20 novembre 2025
In tema di responsabilità del Ministero della Salute per i danni conseguenti alla somministrazione del vaccino antipolio di tipo "Sabin", il parametro di valutazione della colpa non può essere ricondotto a una generica e indiscriminata pericolosità dello stesso per la salute del paziente, dovendo essere tarato sulle specifiche condizioni di quest'ultimo, come accertate dal personale sanitario al momento della somministrazione stessa. (Nella specie, la S.C. ha confermato la sentenza di merito che, in relazione alla grave patologia contratta da un minore a seguito dell'inoculazione della quarta dose del vaccino "Sabin" nel febbraio del 1967, aveva escluso la responsabilità del Ministero della Salute, sul presupposto che la controindicazione alla somministrazione di tale tipologia di vaccino, in relazione alle contingenti condizioni di salute del bambino, non fosse nota alla stregua delle conoscenze scientifiche dell'epoca, essendo stata evidenziata solo con il d.m. del 25 maggio 1967, in epoca, dunque, successiva alla somministrazione medesima).
Classificata anche sotto: Igiene e sanità pubblica
Rv. 677039-01Rassegna di novembre 2025, p. 81Art. 2043 c.c.Dove leggere la sentenza
Cass. civ., Sez. III, ord. n. 29147/2025
4 novembre 2025
Opere pubbliche › Strade
Caso fortuito ex art. 2051 c.c. - Condotta del danneggiato - Criteri di valutazione - Prevedibilità - Rilevanza - Esclusione - Fattispecie.
In tema di responsabilità da cosa in custodia, al fine di stabilire se la condotta della vittima integri il caso fortuito ex art. 2051 c.c., occorre valutare se il danneggiato, in ossequio al generale dovere di ragionevole cautela, avrebbe potuto prevedere ed evitare il danno, restando irrilevante la circostanza che tale sua condotta fosse astrattamente prevedibile. (Nella specie, la S.C. ha confermato la sentenza di merito che, in relazione alla caduta occorsa, in un'area adibita a mercato e in orario diurno, a una signora che era inciampata in una buca lunga 30-40 cm. e "profonda quanto un piede con una scarpa", aveva ascritto integralmente alla vittima l'eziologia del sinistro, sul presupposto che la condizione di generale dissesto del piazzale escludeva la possibilità di confidare nella apparente regolarità della superficie calpestabile).
Rv. 676856-01Rassegna di novembre 2025, p. 68Art. 2051 c.c. · Art. 2697 c.c.Dove leggere la sentenza
Cass. civ., Sez. III, ord. n. 27856/2025
20 ottobre 2025
Danno da incolpevole affidamento su atto ampliativo illegittimo annullato in autotutela - Prescrizione - Decorrenza - Definitivo accertamento giudiziale della legittimità dell'annullamento - Rilevanza - Esclusione - Fondamento.
Il termine di prescrizione del diritto al risarcimento del danno derivante dall'incolpevole affidamento su un atto amministrativo ampliativo successivamente annullato in autotutela decorre, ai sensi dell'art. 2935 c.c., dal momento di tale annullamento e non già da quello del definitivo accertamento giudiziale della relativa legittimità, risiedendo il fondamento della domanda non già nell'illegittimità di tale ultimo provvedimento bensì in quella dell'originario atto ampliativo, sintomatica della scorrettezza del contegno della P.A..
Rv. 676608-01Rassegna di ottobre 2025, p. 96Art. 2043 c.c. · Art. 2935 c.c. · Art. 2947 c.c.Dove leggere la sentenza
Cass. civ., Sez. II, sent. n. 26529/2025
1 ottobre 2025
Opere pubbliche › Appalto
Contratto di appalto - Danni procurati a terzi nell'esecuzione dell'opera - Clausola contrattuale di esonero da responsabilità del committente - Opponibilità al terzo danneggiato - Esclusione - Fondamento - Conseguenze - Posizione dell'assicuratore surrogatosi nei diritti del danneggiato - Contenuto.
In tema di appalto, la clausola che pone a esclusivo carico dell'appaltatore i danni subiti dai terzi, esonerando il committente, non può essere invocata da quest'ultimo per escludere la propria responsabilità verso il terzo danneggiato, poiché opera soltanto nei rapporti inter partes ai sensi dell'art. 1372 c.c., sicché, verso i terzi, opera la responsabilità solidale ex art. 2055 c.c. di committente-progettista, direttore dei lavori e appaltatore quando i rispettivi inadempimenti abbiano concorso a cagionare il danno, restando valida nei rapporti interni la manleva, mentre l'assicuratore che abbia indennizzato i danneggiati e si sia surrogato ai sensi dell'art. 1916 c.c. subentra nella loro identica posizione di terzo rispetto al contratto e le clausole di esonero non gli sono opponibili.
Rv. 676927-01Rassegna di ottobre 2025, p. 45Art. 1372 c.c. · Art. 2055 c.c. · Art. 1916 c.c. · Art. 2043 c.c. e altri 1Dove leggere la sentenza
Cass. civ., Sez. III, ord. n. 24053/2025
28 agosto 2025
Pubblica sicurezza
Obbligo di esecuzione dei provvedimenti giurisdizionali - Inadempimento - Responsabilità della P.A. - Sussistenza - Prova del dolo o della colpa del personale intervenuto - Necessità - Esclusione.
Nell'ordinamento di uno Stato di diritto, l'obbligo di dare esecuzione ai provvedimenti giurisdizionali è incondizionato, di modo che il suo inadempimento, protratto oltre il tempo ragionevolmente necessario ad approntare i mezzi che tale esecuzione richieda, costituisce fatto che è, di per sé, fonte di responsabilità della P.A. obbligata, senza necessità per il danneggiato di provare il dolo o la colpa del personale di volta in volta intervenuto.
Rv. 676149-01Rassegna di luglio 2025, p. 265Art. 2043 c.c. · Art. 608 c.p.c. · Art. 513 c.p.c.Dove leggere la sentenza
Cass. civ., Sez. III, ord. n. 24053/2025
28 agosto 2025
Pubblica sicurezza
Obbligo di esecuzione dei provvedimenti giurisdizionali - Temporaneo diniego da parte della P.A. - Legittimità - Condizioni - Forza maggiore - Sussistenza - Necessità - Caratteri - Fattispecie.
Il temporaneo diniego, da parte della P.A., di prestare assistenza all'esecuzione di un provvedimento giurisdizionale è legittimo solo in presenza di forza maggiore, che non può consistere in difficoltà organizzative, né nella scelta discrezionale di bilanciare l'interesse all'esecuzione con altri interessi pubblici. (Nella specie, la S.C. ha confermato la sentenza di merito che aveva ritenuto ingiustificato il ritardo di oltre tre anni nello sgombero di un immobile abusivamente occupato, determinato dalla dichiarata indisponibilità delle Forze dell'ordine intervenute su richiesta dell'ufficiale giudiziario, in ragione della presenza di soggetti vulnerabili e di manifestanti).
Rv. 676149-02Rassegna di luglio 2025, p. 266Art. 1218 c.c. · Art. 633 c.p. · Art. 608 c.p.c.Dove leggere la sentenza
Cass. civ., Sez. Un., ord. n. 22363/2025
3 agosto 2025
Danno da ritardo ex art. 2-bis, comma 1, e indennizzo ex art. 2-bis, comma 2, l. n. 241 del 1990 - Rispettivi presupposti.
Il danno ingiusto da inosservanza dolosa o colposa del termine di conclusione del procedimento amministrativo, risarcibile ai sensi dell'art. 2-bis, comma 1, della l. n. 241 del 1990, è configurabile solo nel caso in cui sia stato adottato in ritardo (o avrebbe dovuto esserlo, secondo un giudizio prognostico) un provvedimento favorevole all'interessato, e sempre che ne venga fornita la prova; mentre, ai fini del riconoscimento dell'indennizzo da mero ritardo di cui al comma 2 della medesima disposizione, occorre il ricorso alla procedura di cui all'art. 28, comma 2, d.l. n. 69 del 2013 (conv. con modif. dalla l. n. 98 del 2013), che prevede la necessaria attivazione del potere sostitutivo previsto dall'art. 2, comma 9-bis, della l. n. 241 del 1990.
Rv. 675747-01Rassegna di luglio 2025, p. 23Art. 2-bis l. 241/1990 · Art. 2 l. 241/1990Dove leggere la sentenza
Cass. civ., Sez. III, ord. n. 20141/2025
18 luglio 2025
Pubblica Amministrazione - Condotte illecite dei dipendenti dirette a perseguire finalità esclusivamente personali - Responsabilità civile della P.A. - Sussistenza - Condizioni.
Danno causato dai dipendenti della P.A. nell'esercizio delle funzioni
Lo Stato o l'ente pubblico risponde civilmente del danno cagionato a terzi dal fatto illecito del suo dipendente, anche quando questo ha approfittato delle proprie attribuzioni ed agito per finalità esclusivamente personali od egoistiche ed estranee a quelle dell'amministrazione di appartenenza, purché la sua condotta sia legata da un nesso di occasionalità necessaria con le funzioni o poteri che esercita o di cui è titolare, nel senso che la condotta illecita dannosa - e, quale sua conseguenza, il danno ingiusto a terzi - non sarebbe stato possibile, in applicazione del principio di causalità adeguata e in base ad un giudizio controfattuale riferito al tempo della condotta, senza l'esercizio di quelle funzioni o poteri che, per quanto deviati o abusivi od illeciti, non ne integri uno sviluppo oggettivamente anomalo.
Rv. 675435-01Rassegna di luglio 2025, p. 203Art. 28 cost. · Art. 2049 c.c.Dove leggere la sentenza
Cass. civ., Sez. III, sent. n. 16788/2025
23 giugno 2025
Danni causati da cani randagi - Responsabilità della P.A. ex art. 2043 c.c. - Onere probatorio del danneggiato - Colpa della P.A. - Nesso di causa - Criterio c.d. della concretizzazione del rischio - Ammissibilità.
La responsabilità della P.A. per i danni causati da cani randagi è soggetta alle regole dell'art. 2043 c.c. e, pertanto, è onere del danneggiato provare la colpa della pubblica amministrazione ed il nesso di causa tra questa e il danno patito: l'elemento soggettivo del fatto illecito non può essere desunto dal mero fatto che un animale randagio abbia causato il danno, ma esige la dimostrazione dell'insufficiente organizzazione del servizio di prevenzione del randagismo; solo una volta fornita questa prova, il nesso di causa tra condotta omissiva e danno potrà ammettersi anche ricorrendo al criterio della "concretizzazione del rischio" (il quale è criterio di spiegazione causale, non già di accertamento della colpa), in virtù del quale il fatto stesso dell'avverarsi del rischio che la norma violata mirava a prevenire è sufficiente a dimostrare che una condotta alternativa corretta avrebbe evitato il danno.
Rv. 675020-01Rassegna di giugno 2025, p. 103Art. 2043 c.c. · Art. 2052 c.c. · Art. 2697 c.c.Dove leggere la sentenza
Cass. civ., Sez. III, ord. n. 16407/2025
18 giugno 2025
In tema di diritto al risarcimento del danno da tardivo recepimento delle direttive comunitarie n. 75/362/CEE e 75/363/CEE, e successive integrazioni, in materia di remunerazione dei medici specializzandi, ai fini della prova dell'equipollenza del corso di specializzazione frequentato a quelli riconosciuti in almeno due Stati membri, la quale rappresenta uno dei fatti costitutivi del diritto, non è sufficiente la mera assonanza terminologica delle denominazioni dei corsi in comparazione, essendo necessario un accertamento in concreto implicante riscontri fattuali del contenuto e delle modalità di svolgimento degli stessi che è onere dell'istante allegare e provare.
Classificata anche sotto: Comunità europea
Rv. 674779-02Rassegna di giugno 2025, p. 96Dove leggere la sentenza
Cass. civ., Sez. III, ord. n. 13289/2025
19 maggio 2025
Responsabilità della P.A. - Provvedimento ampliativo successivamente annullato - Danno da incolpevole affidamento - Fatti verificatisi dopo l'avvio del giudizio - Condizione soggettiva di buona fede - Esclusione - Fondamento - Fattispecie.
In tema di responsabilità della P.A., non è configurabile una lesione dell'affidamento incolpevole riposto dal privato nella legittimità di un provvedimento amministrativo ampliativo successivamente annullato in sede giurisdizionale, sia perché la consapevolezza della pendenza del giudizio impugnatorio esclude di per sé la condizione soggettiva di buona fede ed è, quindi, logicamente incompatibile con un affidamento incolpevole, sia perché le conseguenze pregiudizievoli inerenti ad attività comunque compiute dopo l'avvio del giudizio derivano dalla libera assunzione del relativo rischio. (Nella specie, la S.C. ha confermato la sentenza di rigetto della domanda risarcitoria del privato, che aveva fatto affidamento sulla circostanza che la P.A., nel giudizio di impugnazione del provvedimento ampliativo, aveva strenuamente sostenuto la sua legittimità e non ne aveva sospeso l'efficacia in via di autotutela).
Rv. 674874-01Rassegna di aprile 2025, p. 224Art. 1173 c.c. · Art. 1175 c.c. · Art. 1218 c.c. · Art. 2-bis l. 241/1990 e altri 2Dove leggere la sentenza
Cass. civ., Sez. III, ord. n. 13289/2025
19 maggio 2025
Responsabilità della P.A. per il danno da incolpevole affidamento su provvedimento ampliativo annullato - Natura - Responsabilità contrattuale da contatto sociale qualificato - Conseguenze in tema di riparto dell’onere probatorio.
In tema di responsabilità della P.A. per lesione dell'affidamento incolpevolmente riposto nella legittimità di un provvedimento amministrativo, da inquadrarsi nell'ambito della responsabilità da contatto sociale qualificato, l'onere probatorio è ripartito in base all'art. 1218 c.c., sicché il privato è tenuto a dimostrare il rapporto inerente al provvedimento autorizzatorio richiesto, il comportamento della P.A. contrario ai doveri di correttezza e buona fede e tale da ingenerare l'affidamento incolpevole (salva l'ipotesi del comportamento omissivo, per il quale è sufficiente la mera allegazione), il relativo nesso di causalità e il danno lamentato (da rapportarsi di norma al cosiddetto "interesse negativo"), mentre l'Amministrazione è onerata di provare che non vi è stato comportamento omissivo oppure che la condotta addebitata non è rilevante sotto il profilo eziologico oppure che l'evento di danno non le è imputabile.
Rv. 674874-02Rassegna di aprile 2025, p. 224Art. 1173 c.c. · Art. 1175 c.c. · Art. 1218 c.c. · Art. 2-bis l. 241/1990 e altri 2Dove leggere la sentenza
Cass. civ., Sez. III, ord. n. 13003/2025
15 maggio 2025
Contratti della P.A. › Responsabilità precontrattuale
Tutela precontrattuale - Società in house - Colposa lesione dell'affidamento ingenerato nella controparte contrattuale - Obbligo di cooperazione rafforzato - Ingiustificata ignoranza della controparte di norme inderogabili - Responsabilità - Sussistenza - Condizioni.
In tema di responsabilità precontrattuale, la società in house, in quanto espressione della P.A. da cui promana, nell'esercizio della propria attività negoziale privatistica è tenuta all'osservanza di un obbligo di cooperazione rafforzato con l'altra parte contraente, a protezione del suo affidamento, sicché la colpa di quest'ultima nell'ignorare l'esistenza e la portata di norme inderogabili, non può ritenersi elemento tale da escludere la colpa concorrente di detta società, consistita nell'assunzione di un contegno incompatibile con il rispetto delle medesime norme inderogabili, facenti capo all'ente pubblico di cui essa stessa è espressione.
Classificata anche sotto: Società › Di capitali
Rv. 674698-01Rassegna di aprile 2025, p. 218Art. 2 Testo unico societa' a partecipazione pubblica · Art. 1337 c.c. · Art. 1338 c.c.Dove leggere la sentenza
Cass. civ., Sez. III, ord. n. 11614/2025
3 maggio 2025
Abusi sessuali commessi a scuola da un insegnante - Responsabilità civile della P.A. ex artt. 28 Cost. e 2049 c.c. - Sussistenza - Fondamento - Fattispecie.
Danno causato dai dipendenti della P.A. nell'esercizio delle funzioni
Sussiste la responsabilità civile della P.A. (nella specie, del Ministero dell'Istruzione e del Merito) ai sensi degli artt. 28 Cost. e 2049 c.c. per gli abusi sessuali commessi ai danni di minori da parte di un insegnante durante le attività didattiche, perché tali condotte, ancorché opposte rispetto ai fini istituzionali dell'ente, sono legate da un nesso di occasionalità necessaria con le funzioni svolte e rispetto a queste non costituiscono un'anomalia del tutto imprevedibile, tale cioè da esentare l'Amministrazione dal dovere di adottare le adeguate misure di prevenzione e, in ogni caso, dall'assunzione del rischio conseguente. (Nella specie, la S.C. ha confermato la sentenza dei giudici di merito, che avevano riconosciuto la responsabilità risarcitoria del Ministero per gli abusi e le violenze sessuali, definitivamente accertati in sede penale, compiuti ai danni di alcuni allievi di scuola media da parte di un docente di educazione musicale, nelle ore di lezione e nel corso di una gita scolastica).
Rv. 674875-01Rassegna di aprile 2025, p. 205Art. 28 cost. · Art. 2049 c.c.Dove leggere la sentenza
Cass. civ., Sez. III, ord. n. 11615/2025
3 maggio 2025
Danni da incolpevole affidamento - Configurabilità - Convincimento ragionevole sulla correttezza dell'azione della P.A. - Requisiti - Fattispecie.
L'efficacia dell'atto amministrativo non è di per sé sola idonea a legittimare l'affidamento del privato, perché questo è meritevole di tutela solo quando è sorretto da un convincimento ragionevole rispetto alla correttezza della condotta dell'Amministrazione, che non è configurabile quando quella condotta sia - o possa essere - plausibilmente tacciata d'illegittimità o, addirittura, appaia ictu oculi illegittima oppure sia per sua natura instabile e sub iudice. (In una fattispecie relativa all'utilizzo dei ccdd. "titoli P.A.C." per l'accesso ai benefici comunitari, la S.C. ha affermato che non è configurabile un affidamento meritevole di tutela risarcitoria in capo ad un imprenditore agricolo che ha programmato la sua attività economica sulla base di una circolare, emessa a seguito di una misura cautelare, soggetta a revisione nel corso di un giudizio amministrativo ancora pendente).
Rv. 674592-01Rassegna di aprile 2025, p. 204Art. 1175 c.c. · Art. 7 c.p.a. · Art. 2043 c.c.Dove leggere la sentenza
Cass. civ., Sez. Un., ord. n. 10934/2025
26 aprile 2025
In caso di trattativa che si svolga, al di fuori di una procedura di evidenza pubblica, tra il privato e la P.A., la domanda di risarcimento del danno da responsabilità precontrattuale appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario, trattandosi di richiesta afferente non alla fase pubblicistica della gara, ma a quella prodromica, nella quale si lamenta la violazione degli obblighi di buona fede e correttezza. (Nella specie - nella quale l'appaltatore di un'opera pubblica aveva commissionato a una società terza la fornitura di un ponteggio, la cui materiale disponibilità era rimasta in capo all'ente committente anche dopo la risoluzione del contratto d'appalto -, la S.C. ha ascritto alla giurisdizione del giudice ordinario la domanda di risarcimento del danno da responsabilità precontrattuale, proposta dalla suddetta società, in ragione della frustrazione dell'affidamento colposamente ingenerato dall'ente pubblico circa la conclusione di un contratto di noleggio del menzionato ponteggio).
Classificata anche sotto: Giurisdizione civile › Giurisdizione ordinaria e amministrativa
Rv. 674778-02Rassegna di aprile 2025, p. 9Art. 1137 c.c. · Art. 133 c.p.a.Dove leggere la sentenza
Cass. civ., Sez. III, ord. n. 10957/2025
26 aprile 2025
Sospensione cautelare di aiuti comunitari - Responsabilità della p.a. - Valutazione ex ante - Fumus di fondatezza della notizia criminis - Fattispecie.
Ai fini dell'accertamento della responsabilità della P.A. per i danni conseguenti alla sospensione cautelare dell'erogazione di aiuti comunitari, il giudice di merito deve valutare se, al tempo dell'applicazione della misura, la notitia criminis ricevuta dalla P.A. fosse priva di fumus boni iuris, sì da rendere manifestamente insussistente il sospetto su cui deve fondarsi la misura cautelare. (Nella specie, la S.C. ha confermato la decisione di merito che aveva escluso la responsabilità dell'ente in relazione al periodo antecedente all'emissione della sentenza penale di assoluzione, considerata come post factum irrilevante rispetto alla cautela preventivamente disposta).
Rv. 674660-01Rassegna di aprile 2025, p. 192Art. 2043 c.c.Dove leggere la sentenza

Massime dell’Ufficio del Massimario della Corte di cassazione, pubblicate nelle Rassegne sul sito della Corte. Sono atti ufficiali dello Stato, esclusi dal diritto d’autore dall’art. 5 della legge 633/1941. Raccolta: giurisprudenza-db (cassazione-penale-db) — Synthos Logic, licenza CC BY 4.0; massime riordinate per voce da RatioLegis.

Articoli più citati

Gli articoli che le massime di questa sottovoce indicano nei riferimenti normativi almeno due volte.

Corte costituzionale

Le pronunce che hanno deciso su questi articoli, dichiarandoli illegittimi o giudicando la questione. Il legame con la voce passa per gli articoli ed è ricavato da RatioLegis.

Sentenza n. 94/2017Questione infondatadepositata il 4 maggio 2017
Questione giudicata su: Art. 30 c.p.a.
Dispositivo: dichiara non fondata la questione di legittimità costituzionale dell'art. 30, comma 3, del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104 (Attuazione dell'articolo 44 della legge 18 giugno 2009, n. 69, recante delega al governo per il riordino del processo amministrativo), nella parte in cui stabilisce che «[l]a domanda di risarcimento per lesione di interessi legittimi è proposta entro il termine di d…
Ordinanza n. 57/2015Questione inammissibiledepositata il 31 marzo 2015
Questione giudicata su: Art. 30 c.p.a.
Dispositivo: dichiara la manifesta inammissibilità della questione di legittimità costituzionale dell'art. 30, comma 5, del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104 (Attuazione dell'articolo 44 della legge 18 giugno 2009, n. 69, recante delega al governo per il riordino del processo amministrativo), sollevata, in riferimento agli artt. 3, 24, 103 e 113 della Costituzione, nonché all'art.117, comma primo, Cost…
Sentenza n. 73/2014Questione infondatadepositata il 2 aprile 2014
Questione giudicata su: Art. 7 c.p.a.
Dispositivo: dichiara non fondata la questione di legittimità costituzionale dell'art. 7, comma 8, del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104 (Attuazione dell'articolo 44 della legge 18 giugno 2009, n. 69, recante delega al governo per il riordino del processo amministrativo), sollevata, in riferimento agli artt. 76 e 77, primo comma, della Costituzione, dal Consiglio di Stato, sezione prima, con l'ordinanz…
Sentenza n. 280/2012Questione inammissibiledepositata il 12 dicembre 2012
Questione giudicata su: Art. 30 c.p.a.
Dispositivo: dichiara inammissibile la questione di legittimità costituzionale dell'articolo 30, comma 5, del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104 (Attuazione dell'articolo 44 della legge 18 giugno 2009, n. 69, recante delega al Governo per il riordino del processo amministrativo), sollevata - in riferimento agli articoli 3, 24, 103 e 113 della Costituzione - dal Tribunale amministrativo regionale per la…
Ordinanza n. 58/2005Questione inammissibiledepositata il 28 gennaio 2005
Questione giudicata su: Art. 2059 c.c.
Dispositivo: dichiara la manifesta inammissibilità della questione di legittimità costituzionale dell'art. 2059 del codice civile sollevata, in riferimento agli artt. 2, 3, 24, 28 e 97, primo comma, della Costituzione, dal Tribunale di Ancona, sezione distaccata di Jesi, con l'ordinanza in epigrafe. Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 13 gennaio 2005. F.t…
Ordinanza n. 356/2003Questione infondatadepositata il 12 dicembre 2003
Questione giudicata su: Art. 2059 c.c.
Dispositivo: dichiara la manifesta infondatezza della questione di legittimità costituzionale dell'art. 2059 del codice civile sollevata, in riferimento agli artt. 2 e 3 della Costituzione, dal Tribunale di Genova con l'ordinanza in epigrafe. Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 27 novembre 2003. F.to: Gustavo ZAGREBELSKY, Presidente Annibale MARINI…
Sentenza n. 233/2003Questione infondatadepositata l’11 luglio 2003
Questione giudicata su: Art. 2059 c.c.
Dispositivo: dichiara non fondata, nei sensi di cui in motivazione, la questione di legittimità costituzionale dell'art. 2059 del codice civile sollevata, in riferimento all'art. 3 Cost., dal Tribunale di Roma con l'ordinanza in epigrafe; dichiara inammissibile l'ulteriore questione di legittimità costituzionale della medesima norma, sollevata dallo stesso rimettente in riferimento agli artt. 2 e 3 Cost.…
Sentenza n. 156/1999Questione infondatadepositata il 10 maggio 1999
Questione giudicata su: Art. 2043 c.c.
Dispositivo: Dichiara non fondata la questione di legittimità costituzionale degli artt. 2043, 2051 e 1227, primo comma, del codice civile, sollevata, in riferimento agli artt. 3, 24 e 97 della Costituzione, dal giudice di pace di Genova con l'ordinanza indicata in epigrafe. Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta il 29 aprile 1999. Il Presidente: Gr…
Ordinanza n. 165/1998Questione inammissibiledepositata l’8 maggio 1998
Questione giudicata su: Art. 2043 c.c.
Dispositivo: Dichiara la manifesta inammissibilità della questione di legittimità costituzionale dell'art. 2043 del codice civile, sollevata, in riferimento agli artt. 3, 24 e 113 della Costituzione, dal tribunale di Isernia con l'ordinanza indicata in epigrafe. Così deciso in Roma, nella sede della Corte, Palazzo della Consulta, il 4 maggio 1998. Il Presidente: Granata Il redattore: Chiep…
Ordinanza n. 293/1996Questione infondatadepositata il 22 luglio 1996
Questione giudicata su: Art. 2059 c.c.
Dispositivo: Dichiara la manifesta infondatezza della questione di legittimità costituzionale dell'art. 2059 del codice civile, sollevata, in riferimento agli artt. 24 e 32 della Costituzione, dal Tribunale di Bologna con l'ordinanza in epigrafe. Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, l'11 luglio 1996. Il Presidente: Ferri Il redattore: Mengoni…
Sentenza n. 188/1995Questione infondatadepositata il 23 maggio 1995
Questione giudicata su: Art. 2043 c.c.
Dispositivo: Dichiara non fondata la questione di legittimità costituzionale dell'art. 2043 del codice civile sollevata, in riferimento agli artt. 3 e 42 della Costituzione, dal Tribunale superiore delle acque pubbliche con l'ordinanza in epigrafe; Dichiara inammissibile ogni altra questione sollevata dal medesimo Tribunale superiore delle acque pubbliche, con la stessa ordinanza. Così deciso…
Ordinanza n. 82/1995Questione inammissibiledepositata il 6 marzo 1995
Questione giudicata su: Art. 2043 c.c.
Dispositivo: Dichiara manifestamente inammissibile la questione di legittimità costituzionale degli artt. 2043, 2051 e 1227, primo comma, del codice civile, sollevata, in riferimento agli artt. 3, 24 e 97 della Costituzione, dal Pretore di Lecce con l'ordinanza di cui in epigrafe. Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 23 febbraio 1995. Il Pr…
Sentenza n. 372/1994Questione infondatadepositata il 27 ottobre 1994
Questione giudicata su: Art. 2043 c.c. · Art. 2059 c.c.
Dispositivo: Dichiara non fondata la questione di legittimità costituzionale dell'art. 2043 cod. civ., sollevata, in riferimento agli artt. 2, 3 e 32 della Costituzione, dal Tribunale di Firenze con l'ordinanza in epigrafe; Dichiara non fondata, nei sensi di cui in motivazione, la questione di legittimità costituzionale dell'art. 2059 cod. civ., sollevata in subordine, con riferimento ai cita…
Ordinanza n. 793/1988Questione inammissibiledepositata il 7 luglio 1988
Questione giudicata su: Art. 608 c.p.c.
Dispositivo: Dichiara la manifesta inammissibilità della questione di legittimità costituzionale dell'art. 608 del codice di procedura civile, sollevata, in riferimento all'art. 42, secondo comma, nel combinato disposto con gli artt. 1, 2, 3, secondo comma, 29, 31, 36 e 47, secondo comma, della Costituzione, dal Pretore di Finale Ligure con l'ordinanza indicata in epigrafe. Così deciso in Rom…
Ordinanza n. 607/1988Questione inammissibiledepositata il 31 maggio 1988
Questione giudicata su: Art. 608 c.p.c.
Dispositivo: Dichiara la manifesta inammissibilità della questione di legittimità costituzionale dell'art. 608 del codice di procedura civile, sollevata, in riferimento agli artt. 1, 2, 3, secondo comma, 29, 31, 36, 42, secondo comma, 47, secondo comma, della Costituzione, dal Pretore di Finale Ligure con l'ordinanza indicata in epigrafe. Così deciso in Roma, in camera di consiglio, nella sede d…
Ordinanza n. 571/1987Questione inammissibiledepositata il 18 dicembre 1987
Questione giudicata su: Art. 608 c.p.c.
Dispositivo: Riuniti i giudizi, dichiara manifestamente inammissibile la questione di legittimità costituzionale dell'art. 608 del codice di procedura civile, sollevata, in riferimento all'art. 42, secondo comma, nel combinato disposto con gli artt. 1, 2, 3, secondo comma, 29, 31, 36, 47, secondo comma, della Costituzione, dal Pretore di Finale Ligure con le ordinanze di cui in epigrafe. Così…
Sentenza n. 184/1986Questione infondatadepositata il 14 luglio 1986
Questione giudicata su: Art. 2059 c.c.
Dispositivo: riuniti i giudizi proposti con le ordinanze dell'8 ottobre 1979 del Tribunale di Genova e del 4 dicembre 1981 del Tribunale di Salerno; dichiara non fondata, nei sensi di cui in motivazione, la questione di legittimità costituzionale dell'art. 2059 c.c., sollevata in riferimento agli artt. 2, 3, primo comma, 24, primo comma e 32, primo comma, Cost., dalle predette ordinanze. Così…
Sentenza n. 192/1983Questione infondatadepositata il 29 giugno 1983
Questione giudicata su: Art. 2697 c.c.
Dispositivo: dichiara non fondata la questione di legittimità costituzionale del combinato disposto degli artt. 1 legge 23 ottobre 1960, n. 1369, 414, n. 4, cod. proc. civ. e 2697 cod. civ., sollevata in riferimento agli artt. 3 e 24 della Costituzione con l'ordinanza del Pretore di Torino indicata in epigrafe. Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta…
Sentenza n. 87/1979Questione infondatadepositata il 26 luglio 1979
Questione giudicata su: Art. 2059 c.c.
Dispositivo: dichiara non fondata la questione di legittimità costituzionale dell'art. 2059 cod. civ., sollevata, in riferimento agli artt. 3 e 24 della Costituzione, dal tribunale di Padova con l'ordinanza indicata in epigrafe. Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 12 luglio 1979. F.to: LEONETTO AMADEI - EDOARDO VOLTERRA - GUIDO ASTUTI - MI…
Sentenza n. 88/1979Questione infondatadepositata il 26 luglio 1979
Questione giudicata su: Art. 2043 c.c.
Dispositivo: dichiara non fondata, nei sensi di cui in motivazione, la questione di legittimità costituzionale dell'art. 2043 del codice civile, sollevata, in riferimento agli artt. 3, 24 e 32 della Costituzione, dal tribunale di Camerino con l'ordinanza indicata in epigrafe. Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 12 luglio 1979. F.to: LEONETTO…

Fonte: dati aperti della Corte costituzionale, licenza CC BY-SA 3.0.

Voci, sottovoci e codici sono quelli con cui l’Ufficio del Massimario della Corte di cassazione classifica le massime nelle Rassegne mensili della giurisprudenza civile. Qui sono scritti con le maiuscole e gli accenti dell’uso corrente, e i codici con lo stesso nome stanno in una pagina sola. Una voce o una sottovoce ha una pagina se raccoglie almeno 10 massime e almeno 3 articoli citati da due o più di esse; una sottovoce con più dei quattro quinti delle massime della sua voce resta nella pagina della voce. Un secondo livello fra virgolette senza codici propri, che raccoglie argomenti diversi, non fa sottovoce: lo fa il livello successivo. Le massime che si limitano a dichiararsi conformi a una pronuncia precedente, senza un testo proprio, non sono contate. Gli articoli sono quelli indicati dalle massime nei riferimenti normativi. Le pronunce della Corte costituzionale non fanno parte della classificazione: sono quelle che hanno deciso sugli articoli citati da almeno due massime, un collegamento ricavato da RatioLegis. Le Rassegne raccolte sono 11, da gennaio 2025 a marzo 2026. Fonti e metodologia

Massime della Corte di cassazione

Cass. civ., Sez. III, ord. n. 11410/2026

Cass. civ., Sez. III, ord. n. 8640/2026

Cass. civ., Sez. III, ord. n. 8471/2026

Cass. civ., Sez. III, ord. n. 7269/2026

Cass. civ., Sez. III, ord. n. 5004/2026

Cass. civ., Sez. III, ord. n. 5004/2026

Cass. civ., Sez. III, ord. n. 2960/2026

Cass. civ., Sez. III, ord. n. 2693/2026

Cass. civ., Sez. III, ord. n. 33974/2025

Cass. civ., Sez. III, sent. n. 30691/2025

Cass. civ., Sez. III, ord. n. 30526/2025

Cass. civ., Sez. III, ord. n. 29147/2025

Cass. civ., Sez. III, ord. n. 27856/2025

Cass. civ., Sez. II, sent. n. 26529/2025

Cass. civ., Sez. III, ord. n. 24053/2025

Cass. civ., Sez. III, ord. n. 24053/2025

Cass. civ., Sez. Un., ord. n. 22363/2025

Cass. civ., Sez. III, ord. n. 20141/2025

Cass. civ., Sez. III, sent. n. 16788/2025

Cass. civ., Sez. III, ord. n. 16407/2025

Cass. civ., Sez. III, ord. n. 13289/2025

Cass. civ., Sez. III, ord. n. 13289/2025

Cass. civ., Sez. III, ord. n. 13003/2025

Cass. civ., Sez. III, ord. n. 11614/2025

Cass. civ., Sez. III, ord. n. 11615/2025

Cass. civ., Sez. Un., ord. n. 10934/2025

Cass. civ., Sez. III, ord. n. 10957/2025

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