Art. 3 — Indennità premio di servizio nella forma indiretta

È manifestamente inammissibile la questione di legittimità costituzionale dell'art. 3 della legge 8 marzo 1968, n. 152, censurato, in riferimento all'art. 3 della Costituzione, nella parte in cui non prevede che, laddove con il coniuge superstite concorrano orfani maggiorenni, l'indennità sia ripartita tra essi secondo le previsioni dell'art. 5, terzo comma, del d.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1032. Invero, l'individuazione dei soggetti beneficiari del trattamento di fine rapporto del lavoratore deceduto in attività di servizio e i criteri per distribuire l'emolumento tra di essi rientrano nella discrezionalità del legislatore. Al riguardo, non vi è una sola soluzione logicamente necessitata ed implicita nello stesso contesto normativo, essendo invece necessario operare una scelta tra varie opzioni possibili e tutte lecite, come è confermato dal fatto che nell'ordinamento sono rinvenibili plurimi modelli legislativi di erogazione in forma indiretta dei trattamenti di fine rapporto spettanti ai lavoratori dei vari settori pubblici e privati, i quali, con riferimento ai soggetti beneficiari e ai criteri di distribuzione dell'emolumento, presentano differenze tali da non consentire un raffronto circoscritto ad un singolo aspetto.

Art. 3 cost. · Art. 2122 c.c. · Art. 3 Nuove norme in materia previdenziale per il personale degli Enti locali · Art. 5 Testo unico prestazioni previdenziali a favore dei dipendenti civili e militari dello Stato

Manifesta inammissibilità della questione, in quanto l'ordinanza di rimessione risulta del tutto priva di motivazione in ordine alla rilevanza nel giudizio 'a quò della medesima questione, e difetta, altresì, di qualsiasi indicazione, ancorché sommaria, di elementi idonei ad individuare la fattispecie concreta oggetto della controversia sottoposta all'esame del tribunale rimettente. red.: G. Leo

Art. 3 cost. · Art. 3 Nuove norme in materia previdenziale per il personale degli Enti locali · Art. 5 Testo unico prestazioni previdenziali a favore dei dipendenti civili e militari dello Stato

Non può darsi corso alla verifica di costituzionalità della esclusione, in forza all'impugnato art. 3 della legge n. 152 del 1968, del diritto all'indennità premio di servizio I.N.A.D.E.L., in forma indiretta, per la vedova di dipendente di ente locale, separata legalmente, per sua colpa, con sentenza passata in giudicato, quando - come nel caso - il giudice rimettente, riguardo alla non manifesta infondatezza della questione, si sia limitato, senza indicare le norme della Costituzione da assumere a parametro, ad un apodittico rinvio a precedenti pronunce della Corte (sentenze nn. 213 del 1985 e 286 del 1987) in gran parte inconferenti con il caso di specie, ed inoltre, in ordine alla rilevanza, abbia omesso di motivare sulla spettanza alla ricorrente del giudizio principale del diritto agli assegni alimentari, presupposto necessario, secondo costante giurisprudenza, per la estensione, in ipotesi del genere, del diritto alla reversibilità di trattamenti previdenziali. (Inammissibilità della questione di legittimità costituzionale dell'art. 3 della legge 8 marzo 1968, n. 152, 'in parte qua').

Art. 3 Nuove norme in materia previdenziale per il personale degli Enti locali · Art. 7 Modifiche agli ordinamenti degli Istituti di previdenza presso il Ministero del tesoro

L'art. 22 del d.l. 31 agosto 1987, n. 359, convertito con modificazioni in legge 28 ottobre 1987, n. 440, ha equiparato la disciplina dell'indennità premio di servizio a quella della buonuscita degli impiegati statali, erogata anche ai superstiti, senza alcuna condizione. E poiché l'art. 6 del d.l. 13 marzo 1988, n. 69, ne fa decorrere gli effetti dal 3 maggio 1982 e il giudizio ' a quo ' verte sul diritto della madre superstite di una iscritta all'I.N.A.D.E.L. - deceduta nel 1985 - a percepire la suddetta indennita nella forma indiretta, è l'art. 22 del d.l. n. 359 del 1987 e non l'impugnato art. 3, primo e secondo comma, della legge n. 152 del 1968, la norma applicabile nel caso di specie. (Inammissibilità della questione di legittimità costituzionale dell'art. 3, primo e secondo comma, legge 8 marzo 1968, n. 152, sollevata in riferimento all'art. 3 Cost.).

Art. 3 cost. · Art. 3 Nuove norme in materia previdenziale per il personale degli Enti locali

Come la Corte ha già rilevato, la omogeneità tra la indennità premio di servizio erogata dall'I.N.A.D.E.L. e la indennità di buonuscita erogata dall'E.N.P.A.S. è stata realizzata con l'art. 22 del decreto-legge 31 agosto 1987, n. 359, convertito in legge 29 ottobre 1987, n. 440, i cui effetti, secondo l'art. 6 del decreto-legge 13 marzo 1988, n. 69, convertito in legge 13 maggio 1988, n. 153, decorrono dal 3 maggio 1982. Va perciò respinta la censura avanzata - senza che l'ultima indicata disposizione sia stata impugnata - in base all'errato presupposto che la omogeneità fra i due trattamenti di fine rapporto sussistesse anche prima del 3 maggio 1982, nei confronti dell'art. 3, secondo comma, lett. b), della legge 8 marzo 1968, n. 152, nella parte in cui, ai fini del'erogazione in forma indiretta dell'indennità premio di servizio per la prole maggiorenne, richiede i requisiti della permanente inabilità a lavoro proficuo, della nullatenenza e della convivenza a carico dell'iscritto, formulandosi quindi la eccezione di incostituzionalità (il decesso dell'iscritto essendo, nel caso di specie, anteriore alla data suddetta) negli stessi termini in cui è già stata dichiarata non fondata e successivamente manifestamente infondata. (Manifesta infondatezza della questione di legittimità costituzionale dell'art. 3, secondo comma, lett. b), l. 8 marzo 1968, n. 152, sollevata in riferimento alla sent. n. 821/1988 e all'art. 3 Cost). - S. nn. 221/1984 e 821/1988 e O. nn. 294/1983 e 20/1987.

Art. 3 cost. · Art. 3 Nuove norme in materia previdenziale per il personale degli Enti locali

È manifestamente infondata la questione sollevata, in quanto - come gia` rilevato con la sentenza che ha dichiarato l'infondatezza, nei sensi di cui in motivazione, di identica questione - la legge 9 dicembre 1977 n. 903 ha abrogato la norma denunciata sancendo il principio della completa parita` tra uomo e donna, anche ai fini dell'attribuzione, al coniuge superstite, della indennita` premio fine servizio. (Questione di legittimita` costituzionale dell'art. 3 della legge 8 marzo 1968 n. 152 - per asserito contrasto con gli artt. 3, 29 e 38 Cost. - nella parte in cui ai fini del riconoscimento del diritto all'erogazione dell'indennita` premio di fine servizio, solo per il vedovo, e non anche per la vedova, richiede le condizioni della convivenza a carico e della inabilita` a lavoro proficuo ovvero il superamento del sessantacinquesimo anno di eta`). - S. n. 73/1985

Art. 3 cost. · Art. 29 cost. · Art. 38 cost. · Art. 3 Nuove norme in materia previdenziale per il personale degli Enti locali

Sono manifestamente infondate le sollevate questioni di legittimita` costituzionale, gia` esaminate e decise - con sentenza dichiarativa di non fondatezza e con ordinanza di manifesta infondatezza -; considerato, altresi`, quanto in piu` occasioni ribadito - anche con specifico riguardo alla disciplina dell'indennita` premio di fine servizio - sulle evidenti differenze di organizzazione, di strutture e di finalita` esistenti fra l'ordinamento del pubblico impiego e quello dell'impiego privato, tali da escludere l'omogeneita` delle situazioni raffrontate, e da togliere, quindi, fondamento alla censura riferita al precetto dell'art. 3 Cost. (Questioni di legittimita` costituzionale: a) dell'art. 3, comma secondo, lett. b, della legge 8 marzo 1968, n. 152 - per asserito contrasto con gli artt. 3, 36 e 38 Cost. - nella parte in cui subordina il riconoscimento del diritto all'indennita` di premio di fine servizio dei figli maggiorenni del dipendente di un ente locale, deceduto in attivita` di servizio, alle condizioni della inabilita` a proficuo lavoro, della nullatenenza e della vivenza a carico; non richieste, invece, dall'art. 7 della legge 29 aprile 1976 n. 177, per i figli dei dipendenti statali, ai fini dell'erogazione dell'indennenita` di buonuscita; b) del medesimo art. 3, comma secondo, lett. b, nella parte in cui, con riguardo alle figlie maggiorenni, richiede l'ulteriore condizione del nubilato o della vedovanza; c) della norma suddetta, con riferimento all'art. 3 Cost., "in relazione al diverso trattamento che, in analoga ipotesi, e` riservato a determinate categorie di parenti del lavoratore dipendente da privati, ai fini dell'erogazione dell'indennita` di fine rapporto"). - S. n. 221/1984 - O. n. 294/1983 - S. nn. 5/1971; 49/1976; 46/1983

Art. 3 cost. · Art. 36 cost. · Art. 38 cost. · Art. 3 Nuove norme in materia previdenziale per il personale degli Enti locali

È manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale - per asserito contrasto con gli artt. 3 e 37 Cost. - dell'art. 3 della legge 8 marzo 1968, n. 152, che, ai fini del riconoscimento del diritto all'erogazione dell'indennità premio di fine servizio, solo per il vedovo (e non anche per la vedova), richiede le condizioni della convivenza a carico e della inabilità a lavoro proficuo ovvero il superamento del sessantacinquesimo anno di età. Atteso che - come già rilevato dalla Corte - la materia è ormai regolata dall'art. 11 della l. 9 dicembre 1977, n. 903, che, con l'art. 19, ha abrogato la norma denunciata, sancendo il principio della completa parità tra uomo e donna ed eliminando ogni residua discriminazione. - S. n. 73/1985.

Art. 3 cost. · Art. 37 cost. · Art. 3 Nuove norme in materia previdenziale per il personale degli Enti locali · Art. 11 Parita' di trattamento tra uomini e donne in materia di lavoro

È manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale dell'art. 3, comma primo, della legge 8 marzo 1968, n. 152 (Nuove norme in materia previdenziale per il personale degli enti locali), denunziato, per contrasto con gli artt. 3, comma primo, e 38, comma secondo, Cost., nella parte in cui subordina il conseguimento del diritto all'indennità premio di servizio, da parte dei superstiti del dipendente dell'ente locale, al requisito della maturazione, da parte dello stesso dipendente, dell'anzianità minima di quindici anni di servizio, utili ai fini della pensione indiretta. La questione è stata infatti sollevata, sotto un primo profilo, in base alla disparità di trattamento di detti soggetti rispetto sia ai dipendenti civili e militari dello Stato (e loro superstiti) che hanno diritto alla indennità di buonuscita sia ai dipendenti degli enti locali (e loro superstiti), i quali, avendo diritto all'indennità premio, si siano avvalsi della facoltà di ricongiunzione, poiché, in entrambi i casi, si prescinde dall'anzianità di servizio; ed inoltre, sotto un secondo profilo, in quanto non attuerebbe la funzione previdenziale dell'indennità premio, determinando una compressione del sistema di sicurezza sociale, delineabile ai sensi dell'art. 38 Cost.. Senonché, sotto il primo profilo, non avendo l'ordinanza prospettato nuovi argomenti al riguardo, valgono le considerazioni per cui analoga questione è stata dichiarata infondata, e che, sebbene svolte a proposito delle condizioni per l'erogazione della indennità premio in forma diretta, sono esattamente trasponibili anche alla fattispecie in esame, la quale presuppone il diritto del dante causa. Mentre, riguardo al secondo profilo, non appare conferente il richiamo all'art. 38 Cost., poiché se lo Stato ha ritenuto le assicurazioni sociali le più idonee a garantire ai beneficiari la sicurezza del soddisfacimento delle necessità di vita, a seguito della cessazione o riduzione delle attività lavorative (o per vecchiaia o per malattia o per invalidità o per infortunio o per disoccupazione) è certamente demandata alla discrezione del legislatore la scelta dei tempi e dei modi per l'attuazione della completa parificazione di situazioni che pure, fino a quel momento, erano tali da giustificare, ragionevolmente, una diversità di trattamento facendo cessare squilibri e sperequazioni verificatesi tra categorie e categorie. - S. n. 46/1983; S. nn. 160/1974, 65/1979 e 221/1985.

Art. 3 cost. · Art. 38 cost. · Art. 3 Nuove norme in materia previdenziale per il personale degli Enti locali

È manifestamente infondata, in riferimento agli artt. 3 e 37 Cost., la questione di legittimità costituzionale dell'art. 3, comma secondo, lett. a, della legge 8 marzo 1968, n. 152 (Nuove norme in materia previdenziale per il personale degli enti locali), che, ai fini del riconoscimento del diritto all'erogazione, da parte dell'INADEL, dell'indennità premio di fine servizio, richiede, per il vedovo dell'iscritta, condizioni diverse e più limitative di quelle richieste per la vedova. Invero, la stessa questione è già stata dichiarata non fondata (nei sensi di cui in motivazione), essendo la materia ormai regolata dall'art. 11 della legge 9 dicembre 1977, n. 903, legge il cui art. 19 ha abrogato la norma denunciata. - S. n. 73/1985.

Art. 3 cost. · Art. 37 cost. · Art. 3 Nuove norme in materia previdenziale per il personale degli Enti locali · Art. 11 Parita' di trattamento tra uomini e donne in materia di lavoro

È manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale, in riferimento agli artt. 3, 29 e 38 Cost., dell'art. 3, comma secondo, lett. a) della legge 8 marzo 1968, n. 152, in quanto ai fini del riconoscimento del diritto all'erogazione dell'indennità premio di fine servizio, solo per il vedovo (e non anche per la vedova), richiede le condizioni della convivenza a carico e della inabilità a lavoro proficuo ovvero del superamento del sessantacinquesimo anno di età. Infatti, la questione è stata già dichiarata non fondata "nei sensi di cui in motivazione", nella considerazione che la materia è ormai regolata dall'art. 11 della legge 9 dicembre 1977, n. 903, che con l'art. 19 ha abrogato la norma denunciata, sancendo il principio della completa parità tra uomo e donna ed eliminando ogni residua discriminazione. - S. n. 73/1985.

Art. 3 cost. · Art. 29 cost. · Art. 38 cost. · Art. 3 Nuove norme in materia previdenziale per il personale degli Enti locali

riuniti i giudizi, dichiara non fondate, nei sensi di cui in motivazione, le questioni di legittimità costituzionale dell'art. 3 lett. c) della legge 8 marzo 1968, n. 152, sollevate, con le ordinanze di cui in epigrafe, in riferimento agli artt. 3, 29, 37 e 38 Cost. Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 19 marzo 1985. F.to: LEOPOLD…

Art. 3 cost. · Art. 29 cost. · Art. 37 cost. · Art. 38 cost.

Posto il principio per cui l'indennità di fine servizio dei dipendenti da enti pubblici e l'indennità di buonuscita dei dipendenti statali, pur essendo preordinate alle medesime finalità, non sono suscettibili di raffronto, ai fini della verifica dell'osservanza del precetto di cui all'art. 3 Cost. (in quanto non sussiste fra le categorie considerate, sia riguardo al trattamento economico in attività di servizio, sia riguardo al sistema contributivo preordinato al trattamento di quiescenza, parità di situazioni), deve escludersi che si ponga in contrasto con tale precetto l'art. 3, secondo comma, lettera b), della legge n. 152 del 1968, il quale subordina, per la prole maggiorenne del dipendente di ente locale deceduto in attività di servizio, il diritto all'erogazione in forma indiretta dell'indennità premio di servizio alle condizioni (non previste per gli orfani maggiorenni di dipendente statale, ai fini del diritto all'indennità di buonuscita) dell'inabilità a proficuo lavoro, della nullatenenza e della convivenza a carico, al momento del decesso del dante causa. Neppure da' luogo a discriminazione ingiustificata la diversità di trattamento tra figli di dipendenti di enti locali a seconda che il loro genitore sia deceduto o meno in attività di servizio, essendo evidentemente diversa la situazione dei figli dei dipendenti deceduti in servizio, per i quali sorge ex novo un autonomo diritto alla indennità in questione, rispetto a quella dei figli del dipendente deceduto dopo avere maturato il diritto all'indennità stessa, entrata così a far parte del suo patrimonio e conseguita eventualmente dalla prole in base alle norme del diritto successorio. - V. S. nn. 46/1983, 82/1973; O. n. 294/1983.

Art. 3 cost. · Art. 3 Nuove norme in materia previdenziale per il personale degli Enti locali

1) Dichiara la manifesta infondatezza della questione di legittimità costituzionale dell'art. 3 lett. b) della legge 8 marzo 1968 n. 152 sollevata in riferimento all'art. 3 Cost. con l'ordinanza del Pretore di Venezia indicata in epigrafe; 2) dichiara la manifesta infondatezza delle questioni di legittimità costituzionale dell'art. 2 della menzionata legge 8 marzo 1968 n. 152, so…

Art. 3 cost. · Art. 3 Nuove norme in materia previdenziale per il personale degli Enti locali · Art. 2 Nuove norme in materia previdenziale per il personale degli Enti locali · Art. 7 Collegamento delle pensioni del settore pubblico alla dinamica delle retribuzioni. Miglioramento del trattamento di quiescenza del personale statale e degli iscritti alle casse pensioni degli istituti di previdenza

L'indennità premio di fine servizio (dovuta ai dipendenti degli enti locali) è istituto non assimilabile ne' a quello dell'indennità di anzianità (dovuta ai lavoratori del settore privato), ne' a quello dell'indennità di buonuscita (erogata dall'E.N.P.A.S. ai dipendenti statali), onde se ne giustifica una diversa e peculiare disciplina circa le condizioni per la relativa erogazione, specie in punto di anzianità di servizio e di iscrizione all'I.N.A.D.E.L., in relazione alle diverse ipotesi di cessazione dal rapporto. - V. S. nn. 115/1979; 110/1981.

Art. 3 cost. · Art. 36 cost. · Art. 2 Nuove norme in materia previdenziale per il personale degli Enti locali · Art. 7 Collegamento delle pensioni del settore pubblico alla dinamica delle retribuzioni. Miglioramento del trattamento di quiescenza del personale statale e degli iscritti alle casse pensioni degli istituti di previdenza

Atteso che ai dipendenti dell'I.N.A.D.E.L. fu attribuita l'indennità di anzianità ai sensi dell'art. 137 del d.m. 26 marzo 1963 e confermata dall'art. 13 della l. n. 70 del 1975 (essendo detto Istituto ricompreso fra gli enti pubblici cui la normativa si applica in base alla previsione dell'art. 1 della legge stessa), la quale, pur disponendo con l'art. 41 l'abrogazione di ogni diversa e contrastante disposizione, fa salvi, tuttavia, con l'art. 14 i diritti previdenziali integrativi aliunde spettanti agli impiegati, è in tali norme che va ravvisata la fonte, per i dipendenti suddetti, del diritto alla menzionata indennità come beneficio aggiuntivo rispetto all'indennità premio di fine servizio e non negli artt. 18 della legge n. 733 del 1930, 2, 3 e 4 della legge n. 152 del 1968 (istitutive e regolatrici di quest'ultima indennità) e 13 della citata legge n. 70 del 1975 (concernente, in generale, l'indennità di anzianità da corrispondere ai dipendenti degli enti pubblici, senza alcuna previsione di salvezza di trattamenti integrativi, contenuta, invece nel successivo art. 14). Ciò con la conseguenza che è inammissibile, per difetto di rilevanza, la questione di legittimità costituzionale proposta soltanto in riferimento alla disposizione da ultima menzionata, sotto il profilo che le stesse attribuirebbero irrazionalmente ai dipendenti dell'I.N.A.D.E.L. il diritto di percepire congiuntamente all'atto della cessazione dal servizio, tanto l'indennità premio che l'indennità di anzianità.

Art. 3 cost. · Art. 3 Nuove norme in materia previdenziale per il personale degli Enti locali · Art. 4 Nuove norme in materia previdenziale per il personale degli Enti locali · Art. 13 Disposizioni sul riordinamento degli enti pubblici e del rapporto di lavoro del personale dipendente

Questione concernente norma già dichiarata costituzionalmente illegittima. - S. n. 110/1981.

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